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(黑龙江)北安市人民政府工作报告(2021年12月18日)

  2022年目标任务和工作重点

  2022年是推动经济高质量发展的重要一年,也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。全市上下要在市委的坚强领导下,立足新发展阶段,坚持新发展理念,融入新发展格局,始终保持百折不回的信心、跳起摸高的劲头、真抓实干的作风,坚持高站位、对标高质量、适应高强度,更好发挥区域中心辐射功能、外溢效应、带动作用,在建设现代化北安新征程中干在实处、走在前列、勇立潮头。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;固定资产投资增长6%以上;规上工业增加值增长15%以上;一般公共预算收入增长6%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇和农村居民人均可支配收入均增长6%以上;节能减排降碳控制在上级下达目标以内。重点抓好六方面工作:

  (一)培育壮大主导产业体系。围绕“2+1”主导产业,打造“四个链条、一个枢纽、两个基地”,以全产业链集聚构建现代产业体系,推动高质量发展。

  做大做强农产品加工产业。聚力“米豆乳肉”补链延链强链,打造百亿级产业集群。做大玉米产业链,推进象屿二期扩能改造,加快延伸“食用玉米淀粉、玉米蛋白粉、玉米速溶蛋白”深加工产业链,年加工能力增至100万吨。做强大豆产业链,依托九三油脂、康诺食品,谋划建设大豆加工产业园,加快延伸“大豆油脂、大豆蛋白、豆制品”深加工产业链,叫响非转基因大豆产品品牌。做精乳制品产业链,大力推进飞鹤瑞信诚牧场、宜品绵绵瓞农牧场等项目,支持宜品乳业、完达山乳品增产增效,集聚发展乳制品产业“三大引擎”。做全肉制品产业链,实施新希望调理品和屠宰加工、佳汇肉制品加工储备配送一体化等项目,推动肉制品产业全链条发展。

  提档升级商贸物流产业。围绕建设省级商贸物流枢纽,科学规划物流园区,积极与上海基森、国美集团等企业开展深度合作,培育一批冷链物流、智慧物流龙头企业。加快发展直播带货、在线服务、网红经济等新业态、新模式,打造智慧电商产业园,建设电商物流配送中心,改造城乡物流配送站50个,打通电商全覆盖“最后一公里”,建设省级电子商务进农村综合示范县。大力发展步行街经济、节会经济、首店经济,谋划建设云贸城农副产品批发中心、中粮物流果蔬市场,完善小区便利店、社区菜市场等场所设施,打造15分钟便民生活圈,释放更多消费潜力。积极建设中储粮仓储扩容,推进东古酱油加工仓储项目,粮食仓储能力增至470万吨。新增限上企业2户、市场主体2000户以上。

  加快发展新能源产业。主动融入“双碳”战略,科学规划开发风光资源,积极推进山东华能、国能北安热电、国能联合动力等新能源项目落地,实现资源向产业转化。实施九洲电气奥天奇40兆瓦生物质热电联产等项目,上海电气赵光100兆瓦风电平价上网项目并网投产,加快建设百万千瓦级新能源基地。与三峡新能源集团深度合作,引进金风科技风力发电设备总装厂、叶片制造厂项目,鼓励引导上海电气改造扩能,加快建设新能源发电设备制造基地。

  (二)集聚优势增强发展后劲。坚持抓产业必抓项目,抓项目必抓招商,扶持民营经济快速发展,深入实施“四项行动”,持续为经济建设注入新动力。

  实施招商引资提效行动。落实产业“链长制”,高规格建立工作专班,高标准推进玉米、大豆、乳肉制品、苏打水等10条重点产业链招商,引进补链增链项目10个以上。贯彻招商引资“五精”理念,紧盯世界五百强、中国百强、行业十强,灵活运用线上招商、委托招商、以商招商等多种模式,努力引进一批支撑带动作用明显的大项目。力争飞鹤乳制品加工厂、国电投小核堆供热、北大荒牧业100万头寒地无抗生猪全产业链、象屿大豆集散中心等项目签约落地。全年谋划推进招商项目40个以上,其中超亿元项目10个以上。实际利用外资增长10%。

  实施重点项目攻坚行动。千方百计谋项目、争项目、建项目,实现项目数量、投资体量“双量齐增”。强化政策驱动导向,把握国家能源战略转型和基础设施补短板等政策机遇,争取更多项目纳入国家和省投资计划,落实中央预算内投资项目10个以上,储备项目总投资超50亿元。坚持项目目标化、目标节点化、节点责任化,实施“百大项目”24个,年度计划投资30.46亿元。实行全要素保障、全周期服务、全天候响应,全力破解项目建设难题,开展项目春季集中开工活动,推进国电投整市屋顶分布式光伏、飞鹤薪宏生物燃气和有机肥加工、广联智能化城乡通信微管廊、中俄东线天然气管道北安支线等项目加快建设。

  实施产业园区引领行动。将经开区作为产业发展“主阵地”、项目建设“主战场”,实施长青污水处理厂中水回用工程,完善水电气热等基础设施,有效提升平台功能。坚持项目、产业、土地、政策向园区集中,有序推进产业园区化、产城一体化,培育壮大象屿生化、佳汇食品、华升食品等龙头企业,带动园区特色链发展,加速打造象屿产业园、绿色食品产业园。深化经开区改革创新,推行项目审批联席例会、容缺受理、承诺即开工等制度,进一步优化项目服务、企业服务,集聚园区发展优势,凸显示范引领作用。推动土地集约节约利用,盘活停产停建企业3家,新入驻企业3家以上。

  实施民营经济崛起行动。落实“民营经济38条”,年投入1000万以上助力企业发展,促进企业融资额度增长5%以上,最大限度降本增效,探索民营经济高质量发展“最优解”。大力培育壮大优质企业,扶持天屿科技、海圣饮品等企业“小升规”,北大荒亲民、国胜面粉等企业“规升巨”,提升“蓓康僖”“老省会”“苏适”等地标性品牌附加值,打造更多北安“老字号”“原字号”。实施“新一轮科技型企业三年行动计划”,搭建“政产学研用”对接平台,充分发挥科技特派员作用,健全科技成果转化孵化体系,发展更多“新字号”。支持企业建设智能车间、智能工厂3个,新增科技型企业10家以上,认定高新技术企业2家。

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