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(黑龙江)北安市人民政府工作报告(2021年12月18日)

  (六)凝心聚力保障改善民生。致力解决人民群众的“急难愁盼”问题,计划投入10.49亿元,办好18件惠民实事,让群众幸福感更可持续、获得感成色更足。

  抓好常态疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略,压实落靠“四方责任”和“四早”措施,聚焦“早快准严细实”工作要求,布好防控网、打好主动仗,持续巩固来之不易的抗疫成果。坚持“人、物、环境”同防,充分利用大数据、信息化手段,配齐配强“三公”力量,做到快速流调溯源,精准排查管控。全力提升应急处置、核酸检测、预警监测、医疗救治等10种能力,筑牢防控根基。紧盯“9类重点场所”、“20类重点人群”和重要环节、关键点位,把严的要求落实到每一个行业领域,把细的措施落实到每一道重要关口,坚决堵住风险点,补齐漏洞短板。以最小社会成本获取最大防控成效,努力构筑保障人民群众生命安全和身体健康坚固防线。

  兜牢民生保障底线。全面落实就业创业政策,建设专业性实训基地2个,实施“乌裕尔”培训计划,订单式培养技术型人才4000人次,新增就业4900人。深化市校合作,提供实习实训岗位200个。完善根治欠薪工作机制,有效维护劳动者合法权益。强化社保医保基金监管,推进全民参保扩面至90%。发放灵活就业人员社保补贴860万元,机关事业单位职工供热补贴提高50%。建成老旧小区养老失能照护服务中心,支持医养融合化、养老社会化发展。全面落实残疾人、困难群众、困境儿童等弱势群体救助保护制度,提高城乡低保和特困人员救助供养标准。

  加快社会事业发展。坚持教育优先,谋划推进北安八中教学楼提质扩建,新建公办标准化幼儿园1所,完成北安一中提质扩建工程。着力发展普惠性学前教育,新增普惠性幼儿园10所。创新开展中小学心理健康教育,落实推进“双减”与“五项管理”,促进义务教育优质均衡发展。推进校企合作、工学结合育人模式,构建职业教育多元化办学格局。聚力打造“健康北安”,新建改造社区卫生服务中心1处、乡镇卫生院2所、村级卫生室9个,完成第一人民医院改扩建,全面提升医疗服务和疾病预防控制能力。建立灵活高效人才交流机制,强化医联体紧密性,促进医疗资源均衡配置。坚持中西医并重,实现城乡医疗机构中医服务全覆盖。打好文旅融合“特色牌”,完成省委旧址陈列馆及周边环境改造,建设庆华军工文化主题公园、主星朝鲜风情园、凯龙生态旅游新区,弘扬红色文化、讲好北安故事。推进冬季两项四季轮滑基地建设,丰富文化体育活动,开展全民健身运动。

  增强社会治理效能。做好共治共享的社会治理“后半篇”文章,新建社区综合服务中心1处,改造服务场所5个、社工站3个。创新网格管理方式,量化社区网格、村级组织责任,建立更加密切的联系服务群众机制,提高基层治理效能。持续开展安全生产专项整治三年行动,扎实推进全覆盖安全生产大检查、大排查、大整治。加强安全生产和应急管理保障能力建设,健全应急救援指挥体系,推进应急物资储备库二期工程,统筹做好防汛抗旱、森林草原防火、食品药品监管等工作,坚决遏制重大安全事故发生。完善信访接诉即办、闭环办理机制,推进“治理重复信访、化解信访积案”专项行动,有效解决群众合理诉求。深化“八五”普法,推进公共法律服务体系建设。加快公安执法办案管理中心、“雪亮工程”“智慧社区”建设,构建立体化智能化社会治安防控体系。巩固“扫黑除恶”专项斗争成果,严厉惩治各类违法犯罪活动,切实增强群众安全感。

  全面加强政府自身建设

  新阶段要有新状态,新发展需要新担当。我们将坚持以人民需求为导向,以人民满意为宗旨,有治有为、守正创新,进一步提高政府治理效能和水平。

  打造学习型政府。坚持把党的政治建设摆在首位,把党的大政方针作为政府工作的根本指引,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻党的十九届六中全会精神,融会贯通百年党史,不断汲取伟大真理力量、思想力量、实践力量。毫不动摇贯彻落实党中央决策部署,扛起赶超发展政治责任,以更高水平的政府治理,推动更高质量的区域发展,实现更高标准的人民满意。

  打造创新型政府。坚持把北安放在全国全省大局中思考和谋划,善于把握宏观政策和发展形势,不断提升站位全局抢抓机遇能力。坚持用新发展理念创造性开展工作,采取超常规举措和办法解决发展难题,不断提升改革创新和攻坚破难能力。坚持重大事项具体抓,把资源和力量集中到发展大事上,不断提升政府执行落实能力。坚持把招才引智作为加快新旧动能转换的关键因素,积极营造良好创新创业生态,最大限度激发全社会创新能力。

  打造法治型政府。坚持政府带头尊法学法守法用法,让公平正义成为全社会共同追求的价值目标。严格执行“三重一大”制度规定,建立重大项目绩效评价制度,完善合法性审查、社会稳定风险评估等重大行政决策机制,推进行政决策科学化、民主化和法治化。积极回应社会关切,组织社会力量参与公共决策,保障群众知情权、参与权、表达权。自觉接受人大依法监督,政协民主监督和群众监督、舆论监督,让权力始终在阳光下运行。

  打造实干型政府。坚持“干”字当头,“实”字为先,以“能吃苦、敢担当、动真格、善作为”的好作风抓落实。搭建“担当务实、争先创优”大舞台,把“全省争一流、全市当排头”作为常态化标准,落实到政府工作的方方面面,真正做到说了就办、定了就干、干就干成。坚持领导干部在一线当好“施工队长”,形成上下贯通、环环相扣的责任链。实行重大事项、重大决策定向督办,做到事事有着落、件件有回音。

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