2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,也是新一届政府班子履职开局之年,做好政府工作责任重大、使命光荣。全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长30%,规上工业增加值增长22%,社会消费品零售总额增长15%,一般公共预算收入增长10%。
重点抓好八方面工作:
(一)坚定不移培育壮大产业。提升发展能级优存量。服务中油电能、井田实业等支柱企业优质发展,支持开普化工、庆新工程材料等骨干企业提升效益,扶持中酉石油、浮石建材等临规企业成长壮大,规上工业企业总量达到43家,工业经济占比提升至25%。扶持传统商贸综合体发展智慧商城、智慧教育、智慧餐饮等“互联网+”经营模式,推动海亿汇、福泉利等商贸企业晋升限上企业,努力把更多消费留在本地。加快项目建设拓增量。全年实施重点项目40个、完成固定资产投资25亿元,服务弘正大豆深加工、华庆聚丙烯酰胺、华能5万千瓦风电等项目投产达效,推动创业城热电联产、诚城智能制造产业园、油田乐园改造等项目加快开工建设,培育产业发展的新支撑点。强化招商引资挖潜量。深化地企“一体化”招商、专班驻点招商和以商招商,力促聚影云电影平台、未来城智慧农贸等项目签约,推动松霖智能家居、唐人中心五星级酒店等项目落地。积极盘活博奥广场、世奥中心等闲置商业资产,发展总部经济、楼宇经济。力争全年签约项目35个、签约额50亿元。做强载体平台扩容量。启动建设银浪工业园区,加快推进水、电、气、暖基础配套,谋划引进油气分离膜生产、数字装备制造等产业项目,打造新的经济增长点。支持宏伟园区拓展“油头化尾”产业发展空间,协同做好园区规划调整,为园区营造良好周边环境。配合经开区推进园区连片开发,协调解决项目建设用地征转问题,共同推动项目建设和产业发展。
(二)坚定不移服务油化企业。围绕油化企业生产强服务。把服务油化企业生产运行作为重要职责,强化联动配合,协同推进油气开采征地、产能区违建清理、河湖配套设施管理等工作,严厉打击盗抢油田物资、阻碍生产运行等违法行为,营造安全稳定生产环境。围绕扶持多种经营强服务。全力支持油田多种经营企业发展,帮助解决政策、审批等问题。依托昆仑资产管理公司,合力推动厂办大集体企业持续健康发展。做好中油电能光伏、昆仑数智数字化油田、东方物探研究院大庆分院等项目要素保障,助力企业更好更快发展。围绕民生共建共享强服务。提升居住区物业服务质量,做好供水分离移交改造,为辖区群众提供舒适宜居的生活环境。提高国企退休职工社会化管理服务水平,提升居家养老、文体休闲等社区服务质效,让国企退休职工切实感受到归属感、幸福感。
(三)坚定不移推进乡村振兴。加快发展现代农业。提高大田生产质量效益,粮食产量突破2亿斤。培育特色种植产业,扩大香瓜、西甜瓜、中草药种植规模,打造三胜村雪里蕻、繁荣村小菇娘果等特色品牌,跟踪推动文昌太空育种、生态仿野生种植等项目建设。提升现代牧业发展水平,畜禽规模化养殖比例提高到82%,奶牛养殖“数字化”管理比重达到80%以上。强化市场营销推介,扩大香满盈炒货、庆雪面粉等本地农产品知名度,联合北京新发地等外埠农批企业、快手等营销平台,推进农产品多元化销售。持续改善人居条件。积极筹措资金,大力实施农村地区防洪减灾工程,完善大庆乡村产业园基础设施,修补喇富路和部分村屯巷路,推进新华村安全饮水和农厕改造。加强农村垃圾处理转运等基础设施维护,实施三胜村生活污水治理工程,巩固提升镇村环境整治成效。加强农村畜禽粪污综合治理,规模养殖场和散养粪污资源化利用率分别提高至90%、80%以上。提升乡村治理能力。深化农村集体“三资”⑩管理,规范资源资产流转。强化综合执法队伍建设,做好省级赋权执法事项承接,全面提升镇域监管效能。健全镇村屯网格四级管理体系,实现“格”中民情早知晓、隐患早处置、纠纷早化解。推广“乡风文明超市”模式,引导村民履行村规民约,形成“一村一约”新风尚。
(四)坚定不移提升城区品质。进一步增强基础功能。结合市级国土空间规划编制,构建“一轴三带”⑪城市空间布局框架。高质量完成中央大街、南三路改造,明湖、新潮湖、燕都湖提档升级工程,实施完成让八区、长青小区、喇化小区等16个老旧小区改造,推动明湖A8地块开发建设,以及西杨路、大港路、长春路等易涝区域排水管网升级扩容。进一步深化精细管理。健全完善市场化运作、下沉化监管、社会化考评机制体系,扎实开展建筑领域“双违”专项清查⑫行动,常态化实施城乡环境综合治理。实施北星路、鸿运西路、龙岗桥等道路桥梁维修改造,提档升级铁人大道、昆仑大街等主要街路,加快推动城区集中连片散烧区域并入供热大网。进一步提升生态质量。重拳整治生态环境违法行为,扎实做好第二轮中央环保督察反馈问题整改。深入开展散煤、扬尘、工业废气、秸秆焚烧专项治理,不断强化农业面源、医疗废物和化工企业污染防治。严格落实“河湖长制”,常态化开展巡河巡湖。全面推行“林长制”,强化林草资源生态保护、生态修复和灾害防控,筑牢生态安全屏障。
(五)坚定不移保障改善民生。兜牢基本民生底线。促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,城镇登记失业率控制在4%以内。扎实做好社会救助和优抚帮扶,新增社工站试点4个,推进残疾人两项补贴⑬“跨省通办”。办好人民满意教育。接续实施龙岗小学、远望小学、三十六中、景园中学等21所区属学校基础设施维修改造,逐步改善办学条件。完成新三小学、宏伟小学撤并整合,谋划新建大庆铁路客运西站地区九年一贯制学校,进一步优化教育资源布局。推动“教育评价”“区管校聘”改革,深入推进教育信息化,不断提高教育教学质量。严格落实“双减”⑭和“五项管理”⑮政策要求,从严整治学科类校外培训机构。提升公共卫生服务能力。健全疾病预防控制体系,完善区域公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制,强化查、控、检、防各项预案可操作性和实战演练,实现有序快速平急转换。落实“四早”要求,统筹用好两处检测基地、两个托管移动检测方舱,提高新冠病毒筛查预警能力。加快推进新冠疫苗接种,加速构筑人群免疫屏障。实施文化惠民工程。积极争取公共文化体系建设专项资金,更新提升喇嘛甸镇综合文化站、村居综合文化服务中心软硬件设施。高质量筹办“激情之夏”“大庆之冬”“文化大讲堂”等特色文化活动,丰富群众精神文化生活。