此外,统计审计、双拥优抚、国防动员,以及外事、残疾人、民族宗教、妇女儿童等各项工作都取得扎实成效。
各位代表!过去五年,我们走过了一段极不平凡的历程,成绩来之不易。这是区委总揽全局、正确领导的结果,是人大代表、政协委员和社会各界监督支持、和衷共济的结果,是油化企业携手共建、鼎力相助的结果,是全区广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果,也是历届政府勤政务实、接续奋斗的结果。
特别是2020年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区人民和社会各界众志成城、守望相助,各条战线和各个领域闻令而动、夜以继日,与时间赛跑、同病毒较量,共同筑起了守护人民生命安全和身体健康的坚固防线,充分彰显了无所畏惧的奉献精神和同舟共济的深厚情怀。在此,我代表区人民政府,向付出辛勤劳动的广大干部群众,向所有关心支持让胡路事业发展的同志们、朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!
回顾过去五年工作,我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题。油化资源要素优势发挥不够,主导产业支撑力不强,工业发展空间受限,立区项目短缺,提升综合经济实力的任务非常艰巨。民营经济偏弱,创新动能不足,营商环境仍需持续优化,发展活力有待进一步释放。城乡发展不够协调,教育、医疗、养老等公共服务供给与优质均衡的目标要求还有差距。我们将直面问题、认真解决,不负人民重托。
二、未来五年工作任务
未来五年是让胡路乘势而上开启建设社会主义现代化新征程的关键期,也是让胡路全面振兴发展爬坡过坎的攻坚期。刚刚闭幕的区第十次党代会,在系统总结过去五年成绩、科学分析当前和今后一个时期形势的基础上,明确提出锚定“五个晋位争先”③、倾力打造“五个城区”④的战略任务。做好未来五年政府工作,必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,坚持用新发展理念推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,全面落实省、市决策部署和区委中心工作安排,心怀新时代梦想,肩负主城区担当,努力开创振兴发展新局面,奋力在“三个城市”⑤建设进程中赓续让胡路辉煌。
奋斗目标是:地区生产总值年均增长6.5%,固定资产投资年均增长15%,规上工业增加值年均增长13.7%,社会消费品零售总额年均增长6%,一般公共预算收入年均增长6%。实现上述目标,我们将脚踏实地、久久为功,着力在以下六方面求突破。
——着力提升经济发展质量效益。立足资源禀赋和现实基础,强载体上项目、延链条育产业、优服务提质效,壮大以石油化工、装备制造、食品加工为主导,以生物、新能源等成长型产业为补充的“3+N”产业规模。引导商贸业创新模式、转型升级,促进物流、信息、金融等生产性服务业及旅游、文化创意、健康养老等生活性服务业发展,培育发展数字经济、信息赋能等新兴产业,构建多元支撑、特色鲜明的现代服务业产业体系。到2026年,规上工业企业发展到51家,限上商贸企业发展到120家,新增高新技术企业50家,三次产业比例调整为2.5:30:67.5。
——着力增强农业农村发展后劲。深入实施乡村振兴战略,扎实推进“十一项工程”⑥“五项行动”⑦“四项计划”⑧,优化优质粮食、安全牧业、绿色果蔬为一体的农业发展格局,推动农旅融合、农牧融合,促进农村一二三产融合发展。完善乡村治理体系,加强农村水、电、路、气等基础设施建设,开展农村人居环境整治提升五年行动,切实提升农村基本公共服务。到2026年,粮食年均产量达到2亿斤,农业产值年均增长4%,农村人均可支配收入年均增长7%。
——着力加快城区功能品质提升。坚持布局合理、功能完备、整洁有序、生态宜居原则,科学编制国土空间规划,实现“多规合一”,有序推进大庆西站、铁人中学周边等重点区域开发,促进空间集约高效利用。系统完善交通、供热、排水、通信等基础设施,深入推进智慧化、规范化、精细化城市管理,提供安全便捷高效的城市保障服务。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,落实“双碳”⑨要求,铁腕防治大气、水、土污染,统筹推进山水林田湖草沙保护与修复,推动绿色、循环、低碳发展,持续改善提升生态环境。
——着力激发释放发展活力动能。聚焦激发市场主体活力和社会创造力,持续推进“放管服”改革,打造全省最优干事创业高地,到2026年,区本级“网上办”“跑一次”事项比率和“一窗”受理率达到100%。深化国有企业、社会治理等重点领域改革,突破体制机制瓶颈,探索形成可复制可推广的经验。与高新区宏伟园区、经开区探索园区合作共建新模式,建设区属工业园区,拓宽产业发展空间。鼓励外贸企业拓展市场,精准开展对外合作招商,全面扩大开放水平。搭建校企对接合作平台,推动科技成果转化落地,提高创新发展能力。
——着力推动发展成果普惠共享。着眼满足群众多样化、多层次的美好生活需要,把更多资源和力量放在补齐民生短板、增进群众福祉上,优先保居民就业、保基本民生、保市场主体,努力提供优质教育、医疗、养老条件,多办让多数人受益的事,办好少数弱势群体急需的事。树牢底线思维,扎实推进社会治理现代化,持续做好疫情防控工作,毫不松懈整治各类安全隐患,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
——着力延伸地企融合深度广度。坚定不移贯彻落实“红旗共举、使命共担、资源共享、振兴共赢”的“新四共方针”,围绕百年油田建设,更好履行属地服务职能,助力全国最大石油生产基地转型振兴发展。围绕非油产业、油服产业,持续深化融合发展。
三、2022年工作安排