发展动能显著提升。逐步补强产业链、突出创新链、延伸价值链，高新技术、数字经济企业数量力争达到30家。固定资产投资年均增长6%，产业投资占固定资产投资比重达到50%以上，非公有制经济增加值占GDP比重提高到71%。

　　城乡环境更加优美。文明城创建取得新成效，道路交通、市政设施承载功能全面增强，城市绿化净化、亮化美化水平全面提高，乡村振兴全面推进，城乡环境更宜居，森林覆盖率达到4.82%。

　　生态潜力有效释放。着力发展绿色循环经济，生产生活方式绿色转型成效日益显现，污染物排放总量持续减少，资源循环利用走在全市前列，空气质量优良率保持在90%以上。

　　民生保障日益健全。社会治理不断完善，教育、医疗、文化、养老等公共服务体系更加健全，全民素质和社会文明程度显著提升。实现更高质量就业，城镇登记失业率控制在4.0%以内，居民人均可支配收入年均增长6%。

　　各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再出发。未来五年，我们的主要任务是：

　　——贯彻新发展理念，激活更强劲的增长动能。把高质量发展作为鲜明主题，推动优势产业低碳化、高端化、数字化发展。坚持绿色低碳发展。坚决遏制“两高”项目上马，推进清洁生产和能源资源高效利用，鼓励资源综合利用企业集聚发展，培育壮大以中实再生等龙头企业为牵动的资源循环利用产业，挖掘城市矿产，加快推进废旧轮胎、金属、汽车等再生资源利用产业园建设。强化数字赋能引领。推动数字经济与实体经济深度融合，努力使数字经济成为聚集创新创业要素、吸引高端人才、推动产业转型升级的重点产业。深化与移动公司合作，实施“5G﹢工业互联网”试点、政府治理与公共服务融合应用。引导华尔通电控、鑫鑫龙鑫等企业加快采用数字化管理、智能化生产、网络化协同等工业互联网新模式。

　　——构建新发展格局，打造更现代的产业体系。围绕“三个主导产业”，统筹功能布局，高效配置资源，着力打造龙凤经开区高端智造数字产业园、乙烯地区新材料功能产业园、青龙山地区高端服务业、炼油厂区域新能源产业、龙凤湿地现代农业示范园区，切实把石化资源、湿地名片、园区载体、城区区位四大比较优势转化为产业优势。放大石化产业地标效应。依托大庆石化产品优势，打造高端石化新材料科技产业园，鼓励三聚能源等10家营收超亿元企业发展核心主业，培育海鼎新材料产业园加速成长壮大。谋划高纯氢、二氧化碳驱油剂等战略项目。深挖三产业态潜力。加快推进产城融合，培育形成新的经济增长极。推动东站商务区、青龙山商贸承载区、东城领秀服务区商业项目落地，推动北园农产品集散中心、玖城冷链、东北大板等企业拓展物流网络，谋划建设湿地游览、观鸟摄影、科普娱乐综合区，有序开发旅游康养产业。发展高效城市型农业。做好镇村发展规划，合理布局特色农业、城市型农业，差异化发展，逐步融入城市，宜农则农、宜城则城。培育壮大新型农业经营主体，推广中草药、花卉等经济作物种植，推动产业融合。

　　——锚定新功能定位，建设更宜居的中心城区。将生态环境放在更加突出的位置，推动“绿色城区、森林城区、无废城区”建设。广泛开展城区绿化，实施龙凤湿地生态环境修复工程。强化安肇新河流域和东部干渠水体治理，消除城市建成区黑臭水体和天然河湖劣Ⅴ类水体，加快城镇污水收集管网向周边乡村延伸，实现前进村、铁东村污排并网。强化大气污染综合治理，严控工业企业大气污染物排放总量。实施黑土地保护专项行动，加强农业污染防治，强化工业固废、危废堆存场所风险管控。统筹推进城乡建设，适时启动青龙山地区规划调整，完善水电气热路等基础配套。探索毗邻化工园区、近郊村屯搬迁改造。推进农村能源革命，在铁东、保田、向阳村开展清洁能源改造试点，5年内使用环保设备供暖比例达到50%以上。加快城市更新，实施三永湖、青龙湖、黎明河景观带建设，改造老旧小区，完善停车场、给排水、垃圾中转站等基础配套。建成城区智慧运营中心，加强卫生、交通、市场秩序管控，严格做好禁违、控违、拆违工作，巩固全国文明城市创建成果。

　　——立足新民生期盼，提供更惠民的公共服务。办好人民满意教育。推广普惠性学前教育，大力扩展公办幼儿园覆盖率，强化对各类托幼机构日常监管。发展优质均衡义务教育，优化教育规划布局，推进薄弱学校综合改造、能力提升。健全公共卫生服务体系。坚持基本医疗卫生事业公益属性，健全疾病预防控制机制，引进优质医疗资源，努力打造“15分钟”就医圈。繁荣发展文化事业。结合区域特点和资源禀赋，广泛开展群众性文体活动，实施公共文化设施和旅游设施提升计划，优化文旅布局。织密民生保障网络。把促进就业放在重要位置，为民营经济、中小微企业营造创新创业的发展环境，支持以石化产业为核心的生产型服务业，鼓励健康服务、中央厨房等生活型服务业发展，力争实现城镇新增就业1万人。落实养老、医疗、失业、工伤保险、退伍军人优抚政策，做好城乡低保、社会救助，逐步统筹，覆盖全民。

　　——着眼新治理体系，营造更优良的发展环境。加强基层共治共建。推动服务重心和人力资源向基层下移，依托数字社区建设，提高网格管理精细化程度。健全群众自治机制，加强村规民约在村屯治理、社区生活中的柔性引导作用，建设文明、和谐、互助、共商、共建、共享的社会治理联动体、百姓生活共同体。有力防控处置风险。健全重大决策风险评估机制和社会矛盾多元调处机制，注重源头防控、源头化解。建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的突发事件应急处置机制，严格落实安全生产责任，突出危险化学品、食品药品、特种设备、消防、道路交通等重点领域风险防控，坚决遏制安全事故发生。建设防汛抗旱、危化品救援专业队伍，提高应急指挥、快速处置能力，为全区人民宜居宜业提供强有力的安全保障。