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(黑龙江)肇州县人民政府工作报告(2021年12月16日)

  (六)坚持生态优先、防治结合,加快构建高水平环境治理体系。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,咬定目标、久久为功,加快建设美丽肇州。一是生态为先,推动绿色发展。严把“节能减排”关口,深入实施能源消耗总量管控,加快清洁生产技术改造,推进工业污染源稳定达标排放,着力构建减量化、资源化、再利用的循环发展模式。加强生态文明宣传教育,把生态文明价值融入国民教育和精神文明建设全过程,打造一批生态文化教育基地,增强全社会生态环保意识。二是治理为要,共享绿色福利。坚持“一村一景”,按照“乡有示范村、村有示范点”思路,强化分类指导,促进美丽乡村建设连点成线、聚线成面。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,压茬开展“四季会战”,重点整治污水沟渠、乱堆乱放等突出问题。完善农村生活垃圾治理体系,健全运营管护长效机制,逐步推行分类收集和资源化利用。加快畜禽粪污终端处理项目实施,确保无害化处理率达100%。三是保护为重,放大绿色优势。投资1.2亿元,实施八一水库、治国水库生态修复工程。狠抓散煤污染治理、秸秆禁烧、扬尘管控,争取中央专项资金9300万元,对县城物业企业供热锅炉进行升级改造,确保空气优良率达90%以上。坚决完成中央生态环境保护督察反馈问题整改,扎实推进碳达峰、碳中和各项工作。建立生态文明考核评价体系,全面推行领导干部自然资源资产离任审计。实施企业环境信用评价,引导企业严格履行环境保护法定义务和社会责任。严格落实“河湖长制”“林长制”。推动生态环保执法与司法有效衔接,做到资源有偿使用、环境损害赔偿,切实提高生态环境整合能力。

  (七)致力强基固本、锤炼作风,加快构建高效率执政体系。面对新形势、新任务,我们要坚持拼字当头、干字为先,努力建设让人民满意的服务型政府。一是把提升效能作为第一任务。践行“马上就办、真抓实干”的效率意识,弘扬求真务实、夙夜在公的工作作风,对确定的事项,必须立说立行、一抓到底。严格落实政府工作绩效管理,推行责任清单、任务清单,持续加大效能监察、工作督查力度,推动重要部署、重大项目、重点工作落地见效。二是把依法行政作为第一准则。坚定不移厉行法治,自觉做到尊法学法守法用法,推动政府工作全面纳入法治轨道。严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序,加快推进行政复议体制改革,切实塑造法治政府新形象。主动接受党内监督、人大监督、政协民主监督和社会舆论监督,切实提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。三是把清正廉洁作为第一底线。深入推进政府系统全面从严治党,严格执行党风廉政建设各项规定,加强行政审批、工程建设、资源开发等重点领域监管,推动公共权力在阳光下运行。始终保持惩治腐败高压态势,深入推进源头防腐,坚决做到有腐必惩、有贪必肃,努力营造干部清正、政府清廉的优良政治生态。

  三、2022年工作部署

  2022年是个特殊年份,是贯彻党的二十大精神的开局之年,是党的第二个百年历程的开局之年,也是我县加快经济社会高质量发展的奋进之年、振兴之年。全年主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长20%以上,一般公共预算收入增长5%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%以上。为实现上述目标,重点抓好以下五方面工作:

  (一)增强发展后劲,以更大力度抓好项目建设。发展是第一要务,项目是第一支撑,以更大力度抓好项目建设是我县加快发展的总抓手、金钥匙。一是驰而不息抓招商。发挥园区“筑巢引凤”效应,序时推进2公里道路工程、污水处理厂二期和杏山园区变电站增容等项目建设,促进配套设施提档升级。招商不重量、而重质,规范招商程序,优化招商政策,以“招商引资突破年”为指引,分类组建招商引资领导小组,立足县域产业基础,突出招大联强、链条延展,重点对接科斯摩尔灵芝加工及花青素提取、名扬燃气年10万吨LNG生产等重点招商线索,密切协商洽谈、尽快签约落地,力争全年招商亿元以上项目16个、合同引资额实现35亿元。二是全力以赴抓建设。准确把握国家投资导向和产业政策,提早完成杰康生物种养结合、华热能源生物质热电联产等项目前期工作,促进早立项、早开工;重点推动大北农生猪一体化、禾胜肉鸡养殖等重大项目建设,促进早竣工、早投产;突出抓好青马湖游乐园、城市生活垃圾分类收集转运一体化等基础设施项目建设,促进早建成、早受益。预计全年完成固定资产投资21亿元以上。三是千方百计抓服务。积极开展“六必访”,紧紧围绕手续办理、企业融资、市场营销等需求,强化一企一策、专人包保等保姆式服务,助力企业发展壮大,努力打造阶次梯队。引导中农兴和、中升食品与禾丰集团等知名企业对接合作,开展技术创新、研发高端产品,加快蛋品、肉羊等特色产业闭环发展。不遗余力帮助企业扩产增盈,力争全年新增规上企业4家以上。全面摸排园区闲置资产和僵尸企业,积极探索盘活路径,计划帮扶3家停产企业复产运营。

  (二)筑牢发展支撑,以更大力度抓好财源建设。财源建设质量直接影响经济社会发展质量。如何找准财源建设,培育可持续发展财源是我们今后工作的重要内容。一是培植涵养税源。坚持向项目要税收、向政策要税收、向管理要税收,认真落实支持实体经济发展的各项优惠政策,加快县域企业成长步伐。以县域油田开发为主体,进一步深化扩融合作,稳定本级税收。深入开展企业履约清查,确保企业按照政策约定履行职责。大力实施稽查欠税清理专项行动,对欠税企业及时预警、依法整治,不断提高税源管控实效。二是稳定非税收入。加强部门协调联动,加大行政性收费和罚没收入征缴力度,做到收入合法合规、征管规范有序。抓好土地招拍挂,将土地出让收入全额纳入地方基金预算,确保足额及时入库。全面清查国有资产资源,进一步完善监管体系、优化治理架构,大力推动国有资产市场化运营,实现应收尽收、保值增收。三是防范金融风险。积极争取地方政府债券资金,规范政府专项债券管理。强化全口径债务监测,落实隐性债务化解措施,坚决遏制增量,平滑缓释存量。统筹抓好金融服务,强化金融风险预防预警,严厉打击非法违规金融活动,确保县域金融环境持续稳定。

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