(五)过去五年,我们坚持以自身建设为基础,实干笃行、从严从实,发展氛围更加浓厚。始终坚持增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严格落实意识形态工作责任制,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育;圆满完成省委第五轮巡视、市委专项巡察等问题整改。扎实开展领导干部“走流程”,着力解决“庸懒散慢”突出问题。持续深化“预算管理一体化”建设,“三公经费”较2016年下降159万元。严格落实从严治党要求,开展审计事项156项,增收节支1.1亿元。自觉接受人大、政协和纪委监委监督,328件人大代表建议、63件政协委员提案全部按时办结。统计、保密、档案、防灾减灾等工作稳步推进,妇女儿童、民族宗教、老龄残联等事业不断发展。
各位代表!过去五年,是我们在经济下行影响下,爬坡过坎、负重前行的五年;是我们在经济发展新常态下,上下求索、苦干实干的五年;是我们在“不进则退、慢进也退”的区域竞争下,砥砺成长、奋勇争先的五年。特别是2020年以来,面对新冠肺炎疫情,我们坚持“人民至上、生命至上”理念,以坚定果敢的勇气和坚韧不拔的决心,同时间赛跑、与病魔较量。广大医务工作者白衣执甲、逆行出征,公安干警闻令而动、冲锋陷阵,全体党员干部、社区工作者连续作战、日夜坚守,社会各界主动担当、慷慨解囊,广大志愿者、新闻工作者尽心竭力、默默奉献,全县人民风雨同舟、众志成城,切实构筑起疫情防控的坚固防线,三波次疫情袭击都得到有效控制,切实打赢打好疫情防控总体战、阻击战。成绩来之不易,在此,我代表肇州县人民政府向各位人大代表、政协委员和全县人民,向所有关心帮助肇州发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进道路上仍面临很多困难和挑战,一是整体经济形势不容乐观,受需求收缩、供给冲击、预期转弱的影响,经济实体濒危较多。二是财政收支倒挂,举步维艰,保工资保运转压力空前。三是民生服务供给不足,个别历史遗留问题仍未得到根本解决。对此,我们要敢于直面问题,不畏艰难,切实采取有力措施,在今后的工作中认真加以解决。
二、未来五年工作部署
各位代表,今天的肇州处于全新的发展方位,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。在刚刚闭幕的第十八次党代会上,县委高瞻远瞩地描绘了“新肇州”的美好愿景,目标振奋人心,蓝图催人奋进。今后五年,我们要按照县委的战略部署,以敢为人先、时不我待的担当和气魄,勠力同心、阔步向前。到2026年,GDP年均增长5.6%以上,规上工业增加值年均增长6.5%以上,一般公共预算收入、税收收入和社会消费品零售总额年均增长5%以上,城乡居民人均可支配收入分别年均增长6.5%和7%以上。
今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和二十大全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省市县委重要决策部署,坚持稳中求进总基调,自觉践行新发展理念,紧紧抓住全面推进乡村振兴和东北振兴发展的历史机遇,扭住大庆建设“三个城市”核心任务,坚定不移实施“工业强县”战略,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面建成更高标准小康社会,开启现代化建设新征程!
为实现上述目标,着重做好以下七方面工作,加快构建七大体系建设。
(一)围绕提质增量、三产融合,加快构建高质量产业体系。坚持把发展摆在首要位置,不断筑牢实体经济根基,争创县域经济强县。一是强基础、稳生产,推动现代农业扩容升级。深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,全面落实粮食安全责任制,稳定产粮基础和黑土地保护工程。持续巩固农田水利建设成果,新建高标准农田40万亩。科学调整种植结构,积极推进规模经营。谋划实施补充耕地二期项目,新增水田530公顷,预计净收益6.8亿元。不断扩大“两牛一猪三禽”标准化养殖规模,加快建设“北纬45度”品种肉牛养殖强县,积极拓展全国生猪调出大县发展成果。依托基地示范、小区带动模式,鼓励发展湖羊养殖,全面提升养殖品质。加快农业品牌建设,力争“两品一标”总数达100个。二是育产业、促转型,加快工业板块提质升级。探索产城融合发展路径,推动经开区统筹布局、一体规划、错位发展,围绕产业延展链条,招大商、招优商,扎实推进产业项目做大做强,力争入驻园区企业120家,主营业务收入突破百亿元,园区经济占比全县工业经济70%以上;探索实施“管委会+”模式,构建精简高效、灵活实用的管理运营机制。逐年扩充项目储备库、建设库、达效库,增强项目接续效应,计划五年内,实施500万元以上重点产业项目75个,固定资产投资130亿元。常态开展涉企服务,推动龙头企业裂变发展,规上企业增至50家。主动对接国家、省市重大战略,持续深挖肉牛、生猪、汉麻、杂粮等种养优势,加速形成“3+N”现代化产业体系。三是增活力、添动力,促进第三产业晋位升级。整合中心商城等商业资源,打造城区经济综合体。鼓励发展校园周边经济,打造小型商业区。大力培育新兴业态,着力创建国家级电子商务示范县。依托区位优势,积极筹建大型物流园2处,加快成为龙江南部农畜产品物流集散中心。全力打造环湖风景,挖掘环湖经济。结合肇州发展变迁过程,设计金史、抗战抗日史等历史旅游路线,丰富红色旅游产品,打造一批具有较高知名度的历史和红色旅游品牌。四是压责任、强措施,确保安全生产持续平稳。时刻绷紧“安全生产”这根弦,实行重大安全风险“一票否决”,压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。建立长效管理机制,落实“十查十治”各项要求,对危险化学品、道路安全等重点行业、重点领域开展常态化排查、清单式整改,严防各类事故发生。加强应急预案演练和应急救援队伍建设,不断提升安全生产工作水平。