——2023年1月5日在白城市第七届人民代表大会第三次会议上
●市长 杨大勇
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是白城极其特殊、很不平凡、非常艰难的一年。面对突发疫情的严重冲击、错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的任务压力，我们坚持把迎庆党的二十大作为主题主线，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全力以赴战疫情、稳增长、惠民生、保稳定，推动白城现代化建设迈出坚实步伐。
——坚决落实“疫情要防住”。深入贯彻“三个坚定不移”要求，全面提升防控体系、扑火队伍、核酸检测、集中隔离和医疗救治“五个能力”，先后打赢援助长吉攻坚战、输入疫情阻击战、校园疫情保卫战和县市疫情歼灭战。严格落实“第九版”防控方案，精准把握“二十条”“新十条”，因时因势优化防控举措，转向“保健康、防重症”的新阶段。发扬“守望相助、团结互助”精神，驰援长吉、松原，支援新疆、西藏，展现了白城的境界和担当。
——全面落实“经济要稳住”。积极克服疫情影响，坚决稳住经济运行，预计全年地区生产总值增长3%，规上工业总产值增长15%、增加值增长10%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长7%，主要指标增速保持全省“第一方阵”。粮食生产获得全域性丰收，产量达到113.15亿斤，实现“十一连增”，创历史新高。全国首批、东北首个总投资110亿元的鲁固直流光热项目、全国单体规模最大的“风光制绿氢合成氨一体化”示范项目开工建设。全市经济“稳”的基础更加巩固，“进”的态势更加明显。
——有效落实“发展要安全”。坚持人民至上、生命至上，创新安全生产“必查制”，“九小场所”、临街商铺火灾防范持续加强，安全生产事故起数、死亡人数均同比下降62.9%。率先在全省实现乡镇(街道)信访工作联席会议机制全覆盖。党的二十大等重要节点安保维稳实现“五个严防、三个确保”，社会大局保持和谐稳定，白城在群众安全感满意度测评中位居全省第二。
过去一年，我们顶住压力、迎难而上，务实担当负责任地做了以下工作：
(一)千方百计稳定增长。出台“稳增长55条”、为企业办实事清单等“组合式”政策措施，为企业退税9.6亿元，“社保减负”惠企1.4万户。开展“三进一服”、“助企服务年”活动，逐月逐季调度分析经济运行，三一风电、益海嘉里等50户企业产值超亿元，其中梅花产值达到80亿元。新认定国家级高新技术企业7户，成来电气成为我市首个国家级专精特新“小巨人”企业。落实服务业发展“22大工程”，新入统规上企业8户，填补2个行业空白。精准投放消费券，拉动消费2.2亿元。大安获评全国供销社县域流通服务网络强县。嫩江湾5A级景区创建、敖牛山风灵谷等重点项目扎实推进，向海乡入选全国乡村旅游重点乡(镇)。“鹤舞湿地情、民俗休闲游”入选全国乡村精品旅游路线。
(二)持续狠抓项目招商。坚持“项目为王”，实行“一把手”招商、项目“赛马”联检、“5+3”项目督查等推进机制，签约重点项目69个，招商引资到位资金保持30%以上增长，领跑全省。30万吨柠檬酸、2万吨黄原胶等184个项目开复工，牧原400万头生猪、东方电气新能源装备制造基地等85个项目竣工投产。绿电产业园区破局起步，投资88亿元的吉电能谷铅碳电池、10万千瓦风电场、增量配电网等示范项目开工，合盛工业硅、中钒储能电池、中水投负极材料等项目即将落户。“陆上风光三峡”开建300万千瓦，全市新能源装机突破1000万千瓦，在所有地级市中达到全国前十、东北第一。“氢动吉林”在大安启动，吉电股份制氢加氢示范项目竣工投产，远景零碳氢氨及生物合成、上海电气绿电氢氨2个一体化项目落户，白城在全省率先步入“绿电+绿氢+绿氨+绿醇”的新赛道。
(三)扎实推进乡村振兴。坚决扛稳粮食增产政治责任，建设高标准农田40万亩，推广保护性耕作676万亩。实施盐碱地治理项目56个，大安、镇赉获批国家盐碱地综合利用试点，组建全省首个盐碱地治理研究院，“大安模式”在第二届黑土地保护利用国际论坛向世界推介。坚持“四化”举措发展肉牛产业，德信生物扩能项目开工，肉牛饲养量突破70万头，增幅全省第一。创新防返贫动态监测“四张网”，连续6年开展“三帮扶一推动”活动。“双带四增”升级为“双带七增”，新建产业项目52个、带动12万人分红增收。庭院经济发展到25万户、23万亩，规模居全省首位。村级光伏电站实现收益1.9亿元。“智医助理”辅助诊疗127万人次。新创建示范村84个。高质量通过省脱贫攻坚“后评估”。“小积分”激活“大德治”乡村治理模式全省推广。通榆获评全国乡村振兴先进典型县。
(四)统筹抓好城市建管。坚持城市宜居化、便利化，改造老旧小区33个，建设城区供热“一城一网”。栽补街路绿篱19条，建设街头景观54处，城区公铁立交桥竣工通车。提升改造森林公园，完成引水入城东部工程。辽吉省委旧址纪念馆建成开放，填补了吉林西部红色教育基地空白。开展“走遍白城”活动，实行主次街道网格化、实名化管理，扎实推进“十个集中整治”。实施城市畅通工程，通行时间缩短30%，高峰时间减少18%。“疏朗通透、干净整洁、文明有序”城市特色更加彰显，全国文明城市年度测评全省第一、东北第三。