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(黑龙江)大庆市人民政府工作报告(2022年1月14日)

  ——疫情防控精准高效。市疫情防控领导小组召开20次例会,紧急调度11次风险排查管控。压实“四方责任”,落实“九早”要求,及时“平急”转换。组建市县区一体化流调队伍1163人,排查中高风险地区来庆人员21万人、境外来庆人员3720人,累计集中隔离管控1.7万人。提高核酸检测能力,建成40个检测实验室和10套移动方舱实验室,日检测能力提高到30.1万管。累计接种疫苗556.8万剂、226.5万人,接种率全省第一。制定冬春季疫情防控方案、社会面管控方案和应急响应预案,强化工作督查、问题整改。及时调整防控策略、恢复社会秩序、解决企业生产、商户经营、群众生活的实际困难,用有速度、有温度的行动守护城市安宁、人民安康,有效抵御疫情冲击和影响。

  ——安全形势稳定可控。生态安全改善提标,中央环保督察及“回头看”反馈问题、省级环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。新建改建9座污水处理厂,启动东北首家入河排污口智能云视频系统,安肇新河流域实现24小时在线监控。制定碳达峰碳中和实施方案。生产安全形势平稳,规划建设危货运输专用停车场,启动建设国家东北区域应急救援中心,健全“三个清单”管理机制,开展重点行业“十查十治”,全市未发生重特大安全生产事故。社会安全总体稳定,落实信访包保责任,积极调处矛盾纠纷、化解历史积案,重要敏感期实现“三个不发生”。常态化开展扫黑除恶,电信网络诈骗案件、八类主要刑事案件分别下降14%和9%。

  过去一年,我们深入开展党史学习教育,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,一些历史遗留问题得到妥善解决。强化“紧严细实”作风要求,健全政府运行机制,理政水平不断提升。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,184件人大代表建议和184件政协委员提案全部办结。

  一年来,统计、审计、外事、人防、气象、残疾人、民族宗教、妇女儿童和国防动员等各项事业都取得了新成绩。

  各位代表!回顾十届政府工作,发展成绩来之不易,这得益于市委统揽全局、坚强领导,得益于市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持,得益于油化央企、驻庆高校和中省直单位精诚合作、实干拼搏,得益于全市人民众志成城、团结奋斗。在此,我谨代表市政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持大庆发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  总结成绩的同时,我们要清醒地看到面临的压力、存在的差距。当前,世界百年未有之大变局加速演进,疫情影响仍在持续,外部环境存在诸多不确定因素。国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,大宗商品价格持续走高,企业生产经营成本上升,中小微企业和个体工商户面临困难。从我市看,“三大矛盾、三偏问题、四个短板”仍然制约着转型发展,经济综合实力、创新要素集聚力、城市品牌影响力亟待加强,大庆的发展现状与省委、省政府和全市人民的期望还有差距。壮大主导产业和调整经济结构任重道远,营商环境优势向招商引资成效转化不够充分,新业态新模式发育不够,招商引资力度、项目建设质效和园区改革创新尚需加强。县域经济相对薄弱,城乡之间、城区之间、县域之间发展还不平衡,人才人口外流不容忽视,基础设施和城乡功能有待完善。治理体系和治理能力现代化水平不高,教育均衡发展、医疗资源优化整合、就业和养老的有效供给需要进一步改进和加强,供热管理、生态治理、城区街路和居民小区环境整治等方面存在欠账。一些干部的思想观念、作风能力与新时代要求还不相适应,专业化水平不高,精细化程度不够,攻坚克难的韧劲不足,运用政策机遇、市场机制、金融工具解决问题的招法不多。对此,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

  二、今后五年发展目标任务

  今后五年,是大庆向“第二个百年”奋斗目标进军、“乘势而上”的五年,也是大庆紧紧抓住新一轮发展机遇、“蓄势赶超”的五年,更是大庆加快全面振兴全方位振兴、“强势突围”的五年。刚刚闭幕的市第十次党代会,进一步明确了“三个城市”战略定位,系统谋划了“十新”奋斗目标,全面开启“争当资源型城市转型排头兵、建设社会主义现代化新大庆”新征程。

  我们要弘扬大庆精神铁人精神,锚定世界著名的资源转型创新城市,共建百年油田、保障能源安全、做大新能源产业,加快新旧动能转换,为资源型城市可持续发展提供成功范例。锚定中国新兴的数产深度融合城市,适应产业变革大势,放大自身比较优势,深化新一代信息技术与油头化尾、装备制造、食品加工、新材料等优势产业融合,为拓展新型工业化道路提供实践样本。锚定全省领先的高质量发展城市,主动扛标、主动作为,提升经济质量,巩固民生水平,优化发展环境,为全省乃至东北地区加快老工业基地振兴提供典型引领。

  通过五年的不懈努力,大庆地区生产总值要迈上4000亿元台阶,综合实力进入地级城市100强、位次逐年攀升,非油经济、地方经济年均保持10%以上增长,规上工业增加值年均增长6%以上、占全省比重保持50%左右,打造5个千亿级、5个500亿级支柱产业,把大庆建设成为政治忠诚底色鲜明的精神高地、经济活力充分释放的转型先导、文化根脉厚植人心的时代典范、社会治理现代高效的智慧样板、生态优势集中彰显的绿色标兵、民生普惠共同富裕的幸福家园。

  做好政府工作,总的遵循是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,持续深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神特别是“9·26”贺信精神,认真落实党中央和省市委部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,适应新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,自觉服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,大力弘扬大庆精神铁人精神,坚决扛起“当好标杆旗帜、建设百年油田”的政治责任,努力开创建设“三个城市”新局面,争当资源型城市转型排头兵,奋力谱写社会主义现代化“大庆篇章”。

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