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(黑龙江) 五常市人民政府工作报告(2021年12月28日)

  实施《五常全域旅游发展规划暨三年行动计划》,形成了稻乡风情游、凤凰山四季游、雪谷穿越等旅游品牌。启动龙雪公路等乡村旅游路建设,举办“冰雪经济发展论坛”等一系列大型活动,“文博图”三馆免费开放,推动文化产业、旅游产业融合发展。大力发展“互联网+”,完成电子商务进农村综合示范县项目,加速互联网下沉和农产品上行,累计培育电商服务主体近万家,电商营业额连续三年突破50亿元。完善市乡村三级物流体系,建成电子商务物流园区,村级服务站达到224个,村屯代办点达到405个,打通了物流便民服务“最后一公里”。杜家镇七一村被评为全省首家“全国淘宝村”,五常镇被评为全省首批“淘宝镇”。2020年,我市被列为全国十个农村电商激励县第一名,受到国务院表彰。2021年,位列全国农产品电商“百强县”第十名。

  过去五年,我们聚焦提升城乡品质,人居环境明显改善

  ——城市形象持续提升。围绕提升城市品位,完善金山公园景观建设,改造升级步行街,完成房地产开发239万平方米,探索出北部城区改造建设成功经验。加强城区基础设施建设,投资5507万元,拓宽饶盖公路五常镇东出口,改造通达大街东段、希望大街西段等城区道路43条,铺装步道板13.2万平方米,改造老旧小区27个,铺设供热管网30.4公里,城市功能日益完善。

  ——城市管理规范有序。加大城市管理力度,组建创赢公司,增加工作力量,增添机械设备,城区清扫保洁面积扩大到500余万平方米,城区环境保洁率、洒水除尘率、垃圾处理率、冰雪清运率持续保持100%。加大综合执法力度,对私建滥建、占道经营、噪音污染进行重点治理。启动垃圾焚烧发电项目,完成五常、山河、拉林、牛家、沙河子污水处理厂(站)建设,生态环境治理能力显著增强。

  ——农村环境明显改善。以建设美丽乡村为目标,全面推进农村道路绿化、硬化、美化、亮化工程,绿化村屯867个,新建农村公路253公里,改造桥梁141座,维修屯内道路139公里、路边沟136.6公里,安装路灯1.1万盏。加大农村环境综合整治力度,实施农村改厕、改水工程,推广卫国乡垃圾分类经验,初步形成了“户分类、屯保洁、村收集、乡转运、市处理”垃圾收集处理体系。投资2.2亿元,对24个乡镇261个村的历史积存垃圾开展全面清理,治理非正规垃圾点66个,农村面貌焕然一新。

  过去五年,我们致力于民生改善,社会事业全面进步

  ——三大攻坚战取得重大战果。全面打赢脱贫攻坚战,累计投资2.3亿元,改造农村危房1416户,完成安全饮水工程261处,实施扶贫产业项目45个,贫困人口人均年收入由2017年的4896元增加到11890元,5个省级贫困村全部出列,1969户3901人稳定脱贫。污染防治攻坚战成效明显,及时整改中央、省级环保督察反馈问题,扎实推进秸秆综合利用,全力推进磨盘山水源地农业面源、生活垃圾、污水治理,哈尔滨饮用水源地环境得到有效保护;开展“河湖四乱”、“大棚房”、“违建别墅”、“森林督察”等专项整治行动,整改各类问题5782个;实施生态修复,完成造林4.7万亩,封山育林15.9万亩,林地总面积达到39.9万公顷,有力保卫了五常的“蓝天、碧水、净土”。防范化解风险扎实推进,加大非法集资、网贷、套路贷等打击力度,规范地方政府性债务源头监管,金融风险总体可控。

  ——社会保障更加全面。认真落实就业政策,累计城镇新增就业3.25万人,失业人员再就业1.27万人。各类社会保障持续提标扩面,整合完成城乡居民医疗保险和大病保险,社会保障兜底实现市级统筹,实行筹资标准、报销比例、经办机构、基金管理、医保待遇“五统一”。累计发放低保、大病医疗救助、临时救助、残疾人补贴、优抚补助金等12.4亿元,城乡弱势群体生活得到有力保障。

  ——各项事业统筹推进。优先发展教育事业,教师平均工资由2016年每月5324元增加至6094元,推选出846名哈尔滨市新时代“四有”好老师。持续改善办学条件,投资2.4亿元,新建改造中小学校17所,公开招录教师304名,顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估认定。深入推进医药卫生体制改革,药品费用下降15%,耗材费用下降7%。认真落实计划生育奖励扶助政策,人口自然增长率0.23‰。广泛开展群众文体活动,成功举办全省“劲道体彩杯”轮滑邀请赛等赛事,创编的大型舞蹈《稻乡欢歌》、龙滨戏《永远在路上》等精品节目,得到社会各界广泛赞誉。统计、档案、气象、民族宗教、地方志、残疾人、双拥和预备役等各项工作都取得了新的成绩。

  过去五年,我们扎实开展社会治理,发展环境不断优化

  全面推进平安五常建设,强化综治中心实体化运行,完成市级综合治理指挥中心和3个乡镇综治中心规范化建设。织密筑牢安全责任网,集中开展人员密集场所、道路安全等专项整治行动,消除各类安全隐患800余处。深入推进“扫黑除恶”专项斗争和政法队伍教育整顿,整顿各类问题456个,启动执法办案管理中心建设,招聘干警辅警425人,刑事案件综合破案率63.5%,社会安全形势总体稳定。圆满完成“七五”普法教育,被评为“全国法治创建活动先进市”。认真办理中央、省市巡视反馈问题,深入开展“房地产、资源生态环境保护、交通运输、营商环境、信访”五大领域专项整治,整改各类问题101个。顺利完成党政机构改革、乡镇机构改革、事业单位改革试点,有序承接山河屯林业局行政职能移交。深化“放管服”改革,持续优化整顿营商环境,729个“办事不求人”事项基本覆盖群众生活和企业办事所需,19类政务数据实现信息共享,1000余个政务事项实现“一网通办”,网办率实现97%,最多跑一次率实现98%,服务便利化实现重大突破。

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