三、2022年工作安排

　　2022年是党的二十大召开之年，是贯彻市第八次党代会精神、区第九次党代会精神和九届政府的开局之年，高标准做好全年工作对于未来五年发展至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以建设“四区一基地”为目标，统筹做好结构调整“三篇大文章”，全力推动经济社会高质量发展，为我市成为辽宁全面振兴全方位振兴先行区而不懈奋斗。

　　2022年经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长6%;固定资产投资完成146.1亿元(其中：区本级完成130亿元，高新区完成16.1亿元);完成一般公共预算收入20.5亿元，同比增长10.8%(其中：区本级完成13.5亿元，高新区完成7亿元);城镇居民人均可支配收入同比增长6%。城区综合实力继续保持在全省第一方阵。

　　围绕上述目标，要重点做好以下几方面工作：

　　(一)在推动创新发展上持续用力，集聚产业发展优势

　　培育数字经济。大力培育和引进平台企业、大数据开发和应用企业，将数字赋能作为提升产业竞争力的重要引擎，推动数字产业化、产业数字化。继续扩大数字经济产业园规模，提升管理运营水平，招引更多优质数字产业企业入驻，开展科技型中小企业孵化培育，打造高标准数字经济企业集聚中心。加快域内企业数字化赋能，积极吸引四川华体、海康威视等高科技发展前沿企业开展合作，拉长数字产业生态链。加快跨境电子商务综合集成服务平台建设，推动北方国际商品交易公司建设国际化石化商品电商贸易平台，打造东北地区数字领军企业。发展壮大人瑞人才BPO职场项目，引进盈泰云商入驻我区，推动数字产业集聚发展。

　　壮大总部经济。坚持总部经济主攻方向不动摇，着力提升经济密度和产业效益。支持长城西部钻探、清杰石油、鸿升钻探等石油工程服务类型公司对外拓展业务、对接资源，吸引更多域外民营油服企业在兴隆台区建立总部基地。深挖楼宇资源，加大盘活力度，引进城市商业银行及全国性股份制商业银行分支机构。大力引进区域型总部和研发中心、结算中心，持续跟踪深圳锐明石化运输智慧路等总部项目，打造科创型总部。全年引进总部基地10家以上，至少建成1家科技孵化器，盘活存量楼宇5000平方米以上。

　　深耕服务经济。以建设现代服务业先导区为引领，推动服务业提质升级，全面促进消费。发展体验式商业，鼓励万达、水游城等大型商业综合体打造更多沉浸式、互动式消费场景，拓宽服务业价值。发展新业态新模式，依托网络深入推进商业模式和供应链、价值链创新，创建“店商+电商+服务商”新模式;支持星河文化、中网电子商务等直播基地发展壮大，加强与抖音、快手等国内顶流直播平台合作，打造区域性直播基地。发展物流产业，全力推动新发地东北(国际)农副产品智慧物流园项目建设，打造辐射东三省的数字化冷链流通集散中心和京津冀城市安全保供仓。

　　发展文旅经济。坚持文化塑旅、以旅彰文，推动文化、体育、旅游深度融合发展。申办盘锦“芦花节”，整合楹联节、动漫节、全民健身节及各类文化艺术展会，聚力打造具有全国影响力的品牌节日。发挥中艺联和蓝晶动漫、当当书店等具有代表性的文化类企业带动作用，打造文化品牌，做强会展经济。升级特色街区，围绕广厦艺术街、中央步行街、百年福街、桔子广场等重点打造的特色街区，推动辽河地域文化融合商业联动发展。做好百年福街国家AAAA级景区申报工作，打造夜经济体系和后备箱工程，提升城市经济发展活跃度。

　　深化改革创新。推进财税制度改革。继续做深财税“一街一所”改革，利用多方式、多渠道增加财税收入，全面推动财政收入规模和质量同步提高;加强政府债务管控，积极争取化解政府债务试点区，确保稳妥化解债务风险。继续开展国资国企改革。梳理各类优质资源资产注入国有公司，壮大国企资产规模，加快打造AA级融资平台;推动混合所有制改革，加强辽河智慧公司与宝石花医疗合作，大力发展健康养老产业;推进兴隆农场与中国节能环保集团、携程网、云南临沧供销社合作，提升农场收益，壮大农场实力。推动“政产学研用”协同创新。组织企业与大连理工大学、清华工研院、大连化物所、松山湖盘锦研究院等科研单位对接，促进各类创新资源向企业集中，推动科技创新成果产业化。

　　优化营商环境。推动“一网通办”实现新突破。依托“辽事通”推动“高频刚需”便民服务事项应上尽上;全面推行“只提交一次材料”模式，推行企业开办全流程网上“不见面”办理;广泛发掘居民电子身份凭证应用，力争做到政务服务事项100%“掌上办”“指尖办”。继续推进简政放权。依法清理简并多部门、多层级重复审批，全链条下放权力，突出事权协同性、系统性。完善项目审批代(帮)办服务制度，打造一流政务服务环境。区、街、社区(村)三级政务服务体系实行统一标准化管理，打造11个街道社区政务服务驿站样板，实现群众办事“就近办”。充分发挥“好差评”和“12345”便民服务热线作用，以群众诉求倒逼改革不断深化，让企业和群众真正成为改革成果的“阅卷者”和“受益人”。

　　(二)在促进协调发展上持续用力，提高协同发展能级

　　推动区域区块协同发展。优化城市空间布局，围绕全市构建“一轴五城、一带双创”发展格局，做好重点片区专项规划，进一步理清功能定位、细分产业形态、明确要素配置。启动11.75公里辽河“一带双创”产业带建设，以西部李家村区域文创、科创先行带为突破口，着力引进建设一批文化基础设施项目、总部经济项目、科技研发中心、科技孵化器以及智慧化新型商业街区项目，提升盘锦市主城区能级功能。与其他县区合作实施飞地项目，加快推进日本综研化学、捷宝洋行项目落地，吸引贸易类、总部类、楼宇经济类项目落户我区。