深化与高新区协同发展。推动项目互落共建。洽谈推进一批高端装备制造以及“三新”项目落户高新区,加快推进赞南科技化工、北新集团新型建材等项目在园区落地;协同做好北斗小镇前期规划设计,推动北斗产业招商。加强信息互通共享。做好招商信息及资源的整合与共享,根据产业布局统筹项目落地,建立协作密切、沟通顺畅的招商引资格局。强化服务互联共进。发挥兴隆台区—高新区工程建设项目审批服务大厅审批一体化优势,进一步提高办事效率;做好高新区区域范围内的社会管理各项工作,为高新区提供优良的发展环境。
注重城乡协同发展。深入实施乡村振兴战略。利用国有农场现有储备农用地,吸引外部资本建设现代都市农业项目,发展观光农业、休闲农业、旅游农业,推动农业向高质化高效化迈进。优化农村人居环境。推进“美丽胡家”和“碧水粮家”特色乡村建设,完成上房村美丽示范村建设;维护养护农村公路5.4公里;高标准实施农村生活垃圾治理、农村基础设施建设、村容村貌提升工程,加快牛官、前胡等5个村的道路边沟提升,对胡家、大岗子、上房村进行水表改造提升;不断建立完善农村饮水、小污等基础设施管理办法,加快补齐农村人居环境短板,描绘天蓝水清路净村美的乡村宜居新画卷。
深入推进油地协同发展。完善工作机制。落实常态化油地协商机制,解决共建困难和问题。拓宽合作领域。积极参股中油产业发展公司混合所有制改革,打造油田维保服务产业群;与辽河油田研究盘活低效矿区用地,提高土地利用率;利用油田废弃井场建设城市口袋公园、便民设施;建立长效机制,共同整治输油气管线安全隐患。提升服务水平。继续完善油区道路建设、美化环境卫生,推动文化、体育场馆等基础设施共享,加快公共卫生一体化发展;在规划环评、要素保障等方面加大服务力度,支持油田生产性服务企业参与地方项目建设。
(三)在推进绿色低碳发展上持续用力,构建生态宜居城区
护航生态建设。深入实施“蓝天、碧水、净土”工程,守住绿色发展底线。全面完成省环保督察反馈问题整改。开展螃蟹沟下游支流河生态整治、曙光七分厂边沟清淤,启动曙光污水处理厂建设,做好农村生活污水处理工程验收;加大秸秆焚烧、工业企业排放、工地扬尘、燃煤锅炉排放、烟花鞭炮燃放等监管力度,保障重点时段空气质量,全年空气优良天数比例达到80%以上。继续推进城市禁养区内畜禽养殖治理与管控,动真碰硬治理畜禽养殖污染。
用心经营城市。实施城市更新,推动城市结构优化、功能完善和品质提升。有序推进惠宾街西段、公园街东段等断头路建设,打开发展空间。继续开展引湿入城、小微湿地建设,建成向海大道以东60米宽绿廊,留白留璞增绿。实施南外环水系改造工程和“山水林田湖草”生态保护修复工程,做活水文章、做优水生态。实施兴隆小区、水产小区等4个老旧小区改造;规划建设美丽宜居街区和完整居住社区,改善市民居住环境。管好用好土地资源,提升土地价值,算好经济账、平衡账和长远账,做优城市品质,提升城市价值。
提升治理能力。完善“兴隆决策指挥系统”功能,建立全区重点工作信息采集、事件立项、任务派遣、结果反馈等全链条工作流程,实现政务治理能力现代化,强化区域资源统筹,数据互通共享,大幅提高决策精度。拓宽智慧城市领域,打造执法、交通、停车等智慧平台,让数字化管理全面升级;推进智慧社区基础设施建设,构建安全、治理、惠民于一体的社区治理体系。
发展低碳经济。持续转变经济增长方式,落实能耗双控,做好能耗替代,严把项目节能审查关、环境影响评价审批关、项目安全审查关,严控“两高”项目。发展清洁能源,推行清洁生产方式,推进分布式光伏建设,布局电动汽车公共充电设施,加快调整优化能源结构,不断扩大绿色低碳能源供给,逐步建设清洁低碳、安全高效的能源体系。发展循环经济,加快推进锦程科技资源化再利用项目和灰度科技绿色塑料包装产业园项目落地。
(四)在扩大对外开放上持续用力,集聚发展资源要素
大力开展招商引资。明确招商引资思路。紧紧围绕“四区一基地”产业发展方向,精准分析产业发展需求和行业发展趋势,锚定招商方向、锁定目标企业,有的放矢、精准招商。创新招商引资方法。开展协同招商,与高新区整合招商力量,做到政策共享、项目互落、人员互用、信息互通;推行全员招商,每个部门、每个街道都要有招商任务,每名干部、每名职工都是项目拓展员、信息传递员;强化“走出去”招商,积极对接央企、国企、上市公司、大民企,主动登门拜访、招商引资引智。优化招商引资服务。建立重点招商项目“一个项目一个团队”专班对接全周期服务机制,切实提升招商引资实效性。全年新签约项目25个,实际到位内资105亿元。
着力提升开放水平。牢牢把握辽宁沿海经济带高质量发展机遇,围绕“一带双创”、工业强区、生态立区、数字经济、提升城区品质和改善民生等领域积极谋划包装高质量项目,争取更多资金、政策和项目支持。积极融入京津冀地区发展战略,以新发地项目建设为契机,构建京津冀农副产品供应基地;把握京津冀“2 小时经济圈”发展机遇,打造首都旅游消费后花园。主动对接长三角一体化战略,依托我市与无锡实施战略合作机遇,挖掘一批科技、新兴产业等务实合作项目,在更大范围集聚资源要素、拓展发展空间。积极争取地方政府专项债以及中央预算内资金支持,充分发挥财政资金撬动作用,提高利用社会资本和外部资源的能力水平。
(五)在共享发展成果上持续用力,不断增进民生福祉
建设高品质教育强区。大力发展学前教育。旺学府、爱顿、霞光府、天玺城等4所小区配套幼儿园实现开园,新建迎宾幼儿园,学前教育普及率达到95%。推进义务教育优质均衡发展。改扩建迎宾小学、一高中宿舍楼,加快曙光学校、神彩学校建设进程。继续推进“集团化”办学模式,提升“区管校聘”管理体制改革实效,精准解决学科结构不均衡问题,实现教师交流由数量向质量的提升。提升教育信息化水平,启动智慧校园试点学校建设,以教育信息化带动教育现代化。探索教育培训新模式,引导有条件的校外培训机构实现转型。建立完善家庭教育体系,提升家庭教育水平。