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(辽宁省)朝阳市人民政府工作报告(2022年1月6日)

  常态化疫情防控精准有效,疫苗接种率超过80%,应急救治和应急处置能力迅速提升。圆满完成建党100周年安保任务,成功破获“2•05”特大系列拐卖儿童案,侦破电诈案件608起。喀左县获评“平安中国建设示范县”,蝉联平安中国建设“长安杯”。加大领导包案接访力度,信访事项化解率和群众满意率均达90%以上。建成评理说事点1588个,实现村(社区)全覆盖。排查整治事故隐患1.5万项,安全生产形势总体稳定。

  (八)深入推进职能转变、作风改进,政府自身建设得到新加强

  落实全面从严治党要求,认真开展党史学习教育,深入开展党的十九届六中全会精神学习研讨,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升,中央及省市委重大决策部署得到有效落实。

  加快法治政府建设,推动户外广告、机动车停车、生活垃圾分类管理立法,开展行政规范性文件清理,完善行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,认真履行重大行政决策法定程序,深化政务公开。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,自觉接受社会监督和舆论监督。全年办理人大代表建议122件,政协提案153件,办结率100%。

  扎实开展“三落实”专项行动,提升效率意识,强化结果导向,政府工作作风加速转变。结合“我为群众办实事”实践活动,成立24个工作专班,燕都新区两座学校建设、城南智慧农贸市场建设、朝柴破产重组等一批重点难点工作取得突破进展。

  抓住关键少数,突出重点领域,紧盯重要环节,驰而不息正风肃纪,毫不松懈纠治“四风”。严控非急需、非刚性支出,公用经费支出压减16%以上。安排审计项目56个,查处违规及管理不规范问题资金32.8亿元,促进增收节支9.4亿元。

  外事、档案、人防、地震、公共资源、邮政、海关、消防、民航、公积金、地方志、保险、国防动员、退役军人、民族、宗教、老龄、妇女儿童、关心下一代等各项工作均取得新进展、新成效。

  各位代表,随着2021年工作的收官,本届政府任期画上了一个圆满的句号。回首过去,我们在这不平凡的四年里,闯关夺隘、勇毅前行,办成了一系列影响深远的大事,解决了一系列事关全局的难题,取得了一系列令人振奋的成就,在爬坡过坎中实现了发展动能的加速积蓄,在接续奋斗中实现了综合实力的整体跃升,在转型升级中开启了高质量发展的崭新征程。

  这四年,我们厚植了高质量发展的坚实基础。“十三五”后三年,我们抢抓高铁时代重大机遇,全力提升开放发展平台,积极承接产业转移,13家世界五百强企业落户朝阳,1300多个产业项目落地开工,成功获批“国家辽西北承接产业转移示范区”,经济总量由全省第11位上升到第7位,夯实了朝阳从“有没有”向“好不好”转变的基础。“十四五”开局伊始,我们坚决转换思维方式,摒弃速度情结,破除路径依赖,形成了高质量发展的强大共识,制定了高质量发展“1+4”实施意见,确定了战略新兴“一县一业”,落地了一批延链补链强链项目,朝阳高质量发展态势初步形成。

  这四年,我们实现了营商环境的跨越提升。聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求,相继实施优化营商环境“1、7、3”改革、“1、4”专项行动,对标一流、刀刃向内、精准发力,打出了一套“放管服”改革“组合拳”,“人人、事事、时时、处处”都是营商环境的氛围愈加浓厚。市场主体总量以年均10.7%的速度增长,达到28.4万户,位列全省第4位。要素加速集聚、项目加速落地、软实力加速提升、市场活力加速涌流的生动局面充分展现。

  这四年,我们赢得了脱贫决战的全面胜利。面对脱贫攻坚艰巨任务,举全市之力,上下同心、尽锐出战,累计投入资金29.9亿元,精准实施以产业扶贫为重点的“十大扶贫举措”,5个贫困县全部摘帽,662个贫困村全部出列,18.2万贫困人口全部脱贫,朝阳由全省贫困人口最多的地区成为减贫成效最好的地区,夺得全省脱贫攻坚成效考核“四连冠”,创造了战贫减贫的朝阳经验、朝阳模式、朝阳精神,绝对贫困问题得到历史性解决,朝阳与全国全省一道全面建成小康社会。

  这四年,我们提升了朝阳城市的颜值品位。围绕创建全国文明城市、国家森林城市和历史文化名城,确立了“用三到五年让城市绿起来、亮起来、美起来、畅通起来、干净起来”的目标,补齐历史欠账,打通堵点痛点,中心城区投入28.5亿元,实施城市建设重大项目28个,全面加强精细化管理,县城建设步伐明显加快,城市面貌日新月异,一座“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居城市正在逐步变成现实。

  这四年,我们锻造了振兴发展的硬核支撑。抢抓国省重大战略机遇,全力实施一批“强筋壮骨”的重大基础设施项目。秦沈管道天然气朝阳支线工程、辽西北供水工程朝阳城区段相继竣工投用。建成5G基站1803座。京沈客专、喀赤客专、朝凌客专相继建成通车,高铁总里程达到309公里,朝阳成为全省率先实现“县县通高铁”的地级市。凌绥高速启动实施,新改建及维修改造国省干线588.4公里、农村公路7158.6公里,城乡交通网络更加完善,朝阳的区位优势更加凸显。

  这四年,我们增进了人民群众的民生福祉。牢固树立“政府过紧日子,百姓过好日子”思想,财政用于民生支出比重连年超过75%。建立专班工作机制,13.9万户“办证难”、中心城区5万户高楼层“用水难”彻底解决,一批群众关心的热点、难点、堵点问题有效化解。城镇居民人均可支配收入突破3万元,农村居民人均可支配收入逐年递增,老百姓的日子一天比一天好,生活一年比一年强。

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