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(辽宁省)朝阳市人民政府工作报告(2022年1月6日)

  (六)着力改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,制定落实“双碳”战略行动方案,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,大力实施矿山生态修复治理工程,注重节约集约利用土地,建设清洁能源产业基地,打造京津冀地区重要生态防护屏障,守护好朝阳的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。

  (七)着力保障和改善民生。践行以人民为中心的发展思想,构建统筹城乡的民生保障体系,推动社会事业均衡发展,大力提高人民群众收入水平,不断提升社会治理能力和治理水平,让朝阳人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  各位代表,朝阳人民有后发崛起的强烈意愿,有力争上游的坚定信心,有坚毅自强的不屈意志,有攻坚克难的磅礴力量。我们坚信,只要我们牢记初心使命、筑牢人民情怀、保持战略定力,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,接续奋斗、扎实奋斗,就一定能够把我们的宏伟蓝图变成振兴发展的生动实践,奋力谱写朝阳高质量发展的崭新篇章!

  2022年主要工作任务

  今年将召开党的二十大,也是朝阳新一届政府履职的第一年,做好全年工作责任重大、意义重大。我们要认真贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神,奋发有为,真抓实干,迈出朝阳高质量发展新步伐。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长6.5%;规上工业增加值增长6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考虑,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,坚决完成省能耗“双控”统筹安排指标。

  要重点抓好以下十项工作:

  (一)聚焦项目为王,全力推进“高质量项目建设年”。未雨绸缪,超前谋划,专班推进,切实形成滚动实施、压茬推进高质量项目建设新格局。

  围绕项目抓招商。加大“走出去”“请进来”力度,落实“8个一”招商引资新机制,瞄准主攻方向、绘制招商图谱,精心组织、精准出击,确保全年签约落地项目200个。扎实推进开发区基础设施建设,大力开展社会化、市场化招商,每个开发区落地开工自主招商项目20个。

  围绕项目抓投资。组建高质量推进项目投资专班,市县党政主要领导担任“施工队长”,清单化实施、节点化推进、常态化调度、精准化考核,确保高质量项目一季度新开工120个、二季度投产191个、全年开复工1000个以上。重点推进高登赛锂电池、一汽凌源重卡、国建慧投无机凝胶、中电国际全域光伏、通美晶体砷化镓晶片、威高医疗器械、嘉寓新能源示范基地等项目加快开工、加快投资、加快投产。

  围绕项目抓谋划。围绕“五大安全”、数字经济、市政管网、新型城镇化和重大民生工程,加大包装申报力度,全力争取国省政策项目资金支持,努力争取燕山湖抽水蓄能列入国家规划“盘子”。做好龙王庙抽水蓄能、200万千瓦风电及6个关联项目前期准备工作,确保一切要素保障“跑”在开工前。

  (二)聚焦蝶变升级,全力推进工业转型发展。围绕“三去三存”,夯实“六个一批”,接长产业链,提升价值链,加快构建现代工业产业体系。

  大力推进结构调整“三篇大文章”。推动“原字号”由短拉长,着力打造现代钢铁冶金等6条产业链,实施深度开发项目130个以上,重点推进“两钢”技改、金达钛业产业园等重大项目。推动“老字号”由硬变软,着力打造智能装备制造等6条产业链,实施改造升级项目90个以上,重点推进朝阳重型和朝阳重机搬迁改造、朝柴破产重整、浪马上市融资等重大项目。推动“新字号”由小做大做强,着力打造清洁能源等5条产业链,实施培育壮大项目40个以上,聚焦清洁能源产业基地建设目标,以北票绿电产业园、晶澳综合新能源产业基地为龙头和示范,全域布局、重点推进,做强朝阳产业升级重构的重要支撑。

  大力推进战略新兴“一县一业”。北票市发展环保装备制造产业,实施重点项目8个。凌源市发展汽车及零部件产业,实施重点项目6个。朝阳县发展有色金属新材料产业,实施重点项目11个。建平县发展新型环保材料产业,实施重点项目8个。喀左县发展半导体新材料产业,实施重点项目5个。双塔区发展高端制造和数字经济产业,实施重点项目7个。龙城区发展电子信息产业,实施重点项目8个。

  大力推进“数字朝阳、智造强市”。加快推进数字经济与实体经济深度融合,做强做优紫光云、屹鸿科技、前行58科创数字经济产业园,每个县(市)区引育2户以上数字头部企业。新建5G基站900座,实现园区和重点企业全覆盖。7个省级开发区数字园区全部达到“六化”标准,完成100家规上企业数字化改造,新建工业项目同步实施数字化。加快推进智慧城市建设,开通朝阳“城市数据大脑”。

  (三)聚焦产业引领,全力推进乡村振兴。以产业兴旺为牵动,以农民增收为落脚点,加快一二三产深度融合,扎实推进农业农村现代化进程。

  持续巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”原则,落实动态监测和帮扶机制,坚决防止规模性返贫。创新“1233”模式,强化扶贫项目资产后续管理。继续发展壮大扶贫产业,持续做好就业帮扶、光伏帮扶、消费帮扶、金融帮扶,确保已脱贫人口稳定增收。完善工商资本下乡项目与农民利益联结机制,最大限度把产业增值收益留在当地、留给农民。提升联农带农能力,新增农民合作示范社、示范家庭农场200个以上,农民合作社总数稳定在8000家以上。

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