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(辽宁省)辽阳市白塔区人民政府工作报告(2021年12月7日)

  用绿色理念净化。从严从快整改中央和省级生态环保督察任务,提炼常态长效机制,举一反三,久久为功。持续推进蓝天、碧水、净土工程,全面夯实河湖长制、林长制。深入实施碳达峰碳中和行动,加强能耗双控,严控“两高”项目,提高露天烧烤、渣土扬尘和再生资源回收等治理效能,促进空气优良天数、PM2.5浓度同比改善。整治城区裸露地面3万平方米以上,新增绿化1万平方米,建设口袋公园,厚植城市绿色底蕴。

  (四)以改革创新为抓手,着力激发高质量发展新活力

  优化营商环境。深化“放管服”改革,实施政务下沉,全周期服务企业,推进一网通办、一网统管、一网协同,实现政务服务“一次好办”“一次办好”“只提交一次材料”。全面落实免、降、缓、返等政策,重拳整治“签约项目落地难”“重管理轻服务”“自弹自唱”等问题,叫响“白塔效率”“白塔服务”“白塔诚信”三大品牌。培育壮大各类市场主体,引导中小企业向“专精特新”方向发展,实现“个转企”120家、“小升规”1户。

  深化各项改革。完善政府机构和事业单位工作机制,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。推进居家和社区养老服务改革,实现“互联网+养老”模式广泛应用。盘活土地空间资源,增强土地管理灵活性,完成批而未供土地攻坚任务,优先满足项目和企业用地需求。全力做好行政审批、医疗卫生、市场监管等重点领域和关键环节改革。

  强化财税征管。聚力广开源,利用“智慧税务”平台及时掌控税源,强化部门、街道协税护税责任,做到抓大、管小、堵漏。持续规范非税收入管理,充分发挥中央“四类资金”撬动作用,更加主动做好“三争取”工作,有效盘活存量资产,打好“组合拳”。坚持善节流,从严从紧从实从细安排财政预算,坚决压缩一切非必要支出,提升依法理财能力。持续控增量,建立完善科学合理的政府债务和风险预警机制,逐步消化存量债务,强化国有资产监管,防范化解金融风险。

  实施创新驱动。在“数智”上发力,践行“智能智造”理念,探索“团队+项目+资金+技术”开发区管理机制,推进数字经济创新园区建设,打造全市生产性服务业基地。在“强基”上发力,实行更加积极有效的人才政策,引进研发、金融、法律等专业人才。深化加强社区工作三年专项行动,强化软硬件建设,打开优秀社区干部录入事业单位路径,完善考核、奖惩机制,夯实基层基础。在“特色”上发力,持续提升白塔历史文化街区形象,优化白塔公园、青年湖等游园环境,推进非遗传承,加速文旅融合,讲好“白塔故事”,让文化软实力转化为经济增长力。

  (五)以民生改善为根本,着力共享高质量发展新成果

  筑牢疫情防线。慎终如始抓好常态化疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”不动摇,动态完善防控策略和应对机制。优化人、物、环境同查同防措施,织密“三级包保”联动网络,提升全员核酸检测和应急处置能力。强化流调溯源队伍建设,提高大数据精准研判水平,加强社会面管控,发挥“哨点”“探头”作用,构建平战结合防控格局。有序推进新冠疫苗接种,深入开展爱国卫生运动,筑牢常态化疫情防控大防线。

  提升保障底线。坚持援企稳岗,全面落实惠企政策。实施精准就业服务,扶持创业孵化基地建设,新增城镇就业3700人。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续提高城镇低保、特困救助供养标准,加大养老保险征缴力度。统筹发展慈善事业。积极维护老龄、妇女儿童、残疾人、农民工等群体合法权益。

  打造幸福高线。实施12件重点民生实事工程。加快建设数字城区、数字政府。全面落实“双减”要求,推进卫国小学改扩建工程上马,引进全国性青少年航模、编程等竞技比赛,促进教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革,进一步规范社区(村)卫生站(室)建设。优化公共文体设施配套布局,筹建区级融媒体中心,改造升级10个社区文化站,培育壮大50支群众文体队伍,形成更多文体活动特色品牌。

  守护安全红线。积极创新市域社会治理,深化网格化管理,发挥区、街、社区三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用。常态化开展扫黑除恶斗争,实施全民反诈行动。加大燃气、供暖、建筑施工、公共场所、食品药品等领域监管力度,开展全行业、全领域安全隐患大排查大整治,提高防灾减灾救灾能力,严防重大安全事故发生,建设更高水平平安白塔。

  (六)以自身建设为保障,着力开创高质量发展新氛围

  以忠诚书写初心。深入贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。不折不扣贯彻上级决策部署,认真落实意识形态责任制,防止“七个有之”,做到“五个必须”,以实际成效诠释对党忠诚。

  以法治护航发展。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,办好人大代表建议和政协委员提案。加强法治政府建设,完善法律顾问制度,健全依法决策机制,规范行政决策程序。高标准推进“八五”普法,落实“谁执法、谁普法”责任,开展宪法宣传周等活动,用政府依法行政带动全社会尊法守法。

  以实干诠释担当。全力推行“1234”政府系统工作机制,倡导“马上办”“钉钉子”精神,推行“一线工作法”,脚踏实地、立说立行,推动政府工作往深里走、实里做,全力缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离,让崇尚实干、务求实效在白塔蔚然成风。

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