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(辽宁省)辽阳市人民政府工作报告(2022年1月7日)

  ——拓展区域合作空间,推动城乡发展融入新格局。深化沈辽、鞍辽、本辽协同发展,建设沈阳现代化都市圈产业安全战略节点城市。统筹推进新型城镇化,主体功能明显、优势互补的区域经济布局基本形成,常住人口城镇化率达到67.8%,城市发展能级进一步提升。

  ——聚焦绿色低碳发展,推动生态建设取得新成效。加快实施碳达峰、碳中和行动,推动生产生活方式向绿色低碳转变,建设省级生态宜居城市示范区。统筹推进山水林田湖草沙综合治理,着力打造太子河绿色经济带。污染防治取得明显成效,空气质量优良天数比例达到83%以上,国考断面水质稳定达标,土壤安全利用率持续保持100%。建成国家森林城市。

  ——强化公共服务保障,推动民生福祉达到新水平。基本公共服务和社会保障更趋完善公平,共同富裕取得实质性进展。每年新增就业8000人以上,城镇登记失业率控制在5%以内,让百姓更加充分更高质量就业。办好人民满意教育,让教育回归本质,打造高质量教育强市。巩固提升医联体、医共体建设成果,建成全省一流胸科医院,更好满足百姓看病就医需求。

  ——全力建设文化强市,推动文化特色彰显新魅力。巩固提升国家历史文化名城创建成果,擦亮“东北第一城”品牌。有效保护利用一批历史文化遗存和革命遗址遗迹,推进文旅事业健康发展,促进文旅产业成为战略性支柱产业,打造文化特色鲜明的国内知名旅游休闲城市。奋力争创全国文明城市。

  ——坚持共建共治共享,推动治理效能得到新提升。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,市域社会治理现代化水平明显提升。重大风险防范化解能力和防灾减灾救灾能力不断增强。创新开展国防教育,持续加强民兵、征兵工作,双拥模范城建设实现新突破。平安辽阳建设达到更高水平,群众安全感满意度大幅提升。

  各位代表,蓝图绘就未来,伟业催人奋进,实干成就梦想。只要我们顽强拼搏、不懈奋斗,辽阳一定能够跑出跨越发展加速度,一定能够把既定目标变成美好现实,一定能够打拼出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。

  各位代表,2022年,是党的二十大胜利召开之年,是全面实施“十四五”规划的关键之年,也是新一届政府依法履职的开局之年,做好政府工作具有特殊重要意义。尤其是今年经济发展面临前所未有的下行压力,但我们有信心、有决心、有勇气应对各种风险挑战,在省委、省政府和市委的正确领导下,在全市人民的共同努力下,坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,持之以恒抓项目建设,加速产业结构调整,让发展更好满足群众期盼;持之以恒抓乡村振兴,夯实农业农村发展基础,带动农民增收致富;持之以恒抓营商环境,坚决破除体制机制障碍,让企业和群众办事更方便;持之以恒抓生态建设,不断提升城市建设管理水平,打造宜居宜业美丽家园;持之以恒抓民生保障,聚力办好民生实事,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。

  今年,全市经济社会发展的主要经济指标增幅要不低于全省平均水平。地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长6%以上,社会消费品零售总额增长8%,城乡居民收入稳步增长。

  围绕实现上述目标,我们要重点做好以下七个方面工作。

  (一)突出项目牵动,深挖内需潜力,为辽阳全面振兴全方位振兴积蓄发展后劲

  紧紧抓牢项目建设这个发展“主引擎”,坚持投资与消费双轮驱动,全力以赴稳增长。

  强化有效投资支撑。深入开展“项目落地年”活动,实施亿元以上项目320个。创新项目“高位调度、集成作战、扁平协调、一体办理”工作机制,推行全过程智慧化管理,确保项目早竣工、早投产、早达效。积极对接国家振兴东北老工业基地政策,全力做好项目承接“硬保障”。争取上级资金120亿元。加快处置“批而未供”和闲置土地,大力盘活闲置厂房。推动国家级高新区晋位升级,力争文圣经济开发区进入省级行列。

  增强精准招商实效。持续实施招商引资“一把手工程”。坚持“以链聚商”“政企联动”,聚焦14条重点产业链上下游,实行“一链一长、一链一图、一链一策”,强化项目谋划包装,提升项目储备质量。发挥高新区和经济开发区主阵地作用,开展多元化、专业化招商,引进更多创新型、补链型项目。实行全链条、全生命周期精准服务,提高项目落地率。全年签约项目200个、落地项目130个,引进国内实际到位资金和实际利用外资均增长10%。

  推动消费扩容提质。全面落实国家、省促消费各类政策,培育消费新热点、拓展消费新场景,以消费升级促进服务业提质增效。统筹整合历史文化、冰雪温泉等资源,加快构建“一核、两带、三区、多点”全域旅游空间布局,打造一批“文旅+”特色品牌。举办“遇见辽阳·心回故乡”系列活动,推出10条精品旅游路线,助力自驾游市场,积极培育“辽阳礼物”。大力发展电子商务,壮大电商直播产业。激发县乡消费,实施“互联网+农产品”出村进城和“快递入村”工程,畅通城乡双向联动销售渠道。持续巩固居家和社区养老服务改革成果。扩大节庆假日消费,大力发展“夜经济”。坚持租购并举,加快发展长租房市场,适时举办房交会,促进住房消费健康发展。

  (二)强化创新引领,加快产业升级,为辽阳全面振兴全方位振兴增添发展动力

  扎实做好结构调整“三篇大文章”,深入实施“链长制”,全力推进产业基础高级化和产业链现代化。

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