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(辽宁省)营口市鲅鱼圈区人民政府工作报告(2021年12月8日)

  社会大局和谐稳定。信访维稳成效明显,信访案件及时受理率和按期办结率均实现100%。圆满完成全国“两会”、建党100周年等安保维稳工作。社会综合治理能力提升,深入开展社会矛盾纠纷专项治理行动,扫黑除恶专项斗争圆满收官。退役军人服务保障体系不断健全。应急管理、安全生产工作系统推进,食品药品监管不断强化,社会持续安全稳定。

  与此同时,外事、统计、气象、双拥共建、人防、民兵预备役等工作扎实开展。

  (六)坚持转变作风,行政效能不断提高

  从严治党更加深入。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从严从实开展党史学习教育,认真履行党风廉政建设主体责任,严格落实意识形态工作责任制,坚决执行中央八项规定精神。积极落实省委巡视“回头看”反馈意见整改3项,审计监督问责持续强化,移交问题线索4个,国家省市重大决策部署落到实处。

  依法行政更加严格。夯实法治政府建设基础,积极开展行政复议和诉讼工作,推进“阳光复议”建设,行政复议规范化水平不断增强。普法工作扎实开展,公共法律服务水平不断提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表议案建议81件、政协委员提案33件,办理率、满意率均为100%。

  风险防范更加有力。稳妥化解政府债务风险,圆满完成建制县化债试点工作,全年偿还债务本息24.5亿元。防范化解金融风险,沿海银行成功并入辽沈银行,融生银行改革化险工作顺利推进,协助银行清收处置不良贷款9.07亿元,牢牢守住不发生系统性风险底线。

  工作作风更加务实。扎实开展“三落实”专项行动,完成省市绩效考核指标任务226项。依法推进政务公开,主动公开基本信息5050条。畅通诉求渠道,12345政务服务平台办结率100%,综合成绩位列全市第一。

  各位代表,成绩来之不易!主要得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大和区政协的有效监督、鼎力支持,得益于全区上下同舟共济、同心合力。在此,我谨代表区政府,向辛勤工作在各条战线的同志们,向各位代表、各位委员,离退休老领导、老同志,驻区中省市直企事业单位以及所有关心支持鲅鱼圈发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们更要正视当前存在的主要问题:一是经济发展质量仍需提升,主要指标与年初预期有一定差距,支撑高质量发展的大项目不足,新动能还不够充沛。二是制约发展的体制机制障碍仍需进一步破除,国家级经开区引领示范作用发挥不充分。三是营商环境仍需持续优化。四是公共服务仍有短板,社会治理能力和治理水平有待进一步提高。五是干部作风仍需进一步转变,对照“七种能力”还有差距。对此,我们将认真研究,加以解决。

  三、未来五年展望

  各位代表!当今世界正经历百年未有之大变局,我国正向第二个百年奋斗目标迈进,省市对鲅鱼圈发展寄予厚望。市第十三次党代会明确了鲅鱼圈港产城融合发展的战略定位,区第六次党代会也明确提出,务必从战略和全局高度实施港产城融合发展,为鲅鱼圈未来五年发展描绘出战略前景。我们有良好的发展机遇,我们有历届党委、政府打下的坚实基础,我们有干事创业的激情和迎难而上的勇气,我们有全区54万人民的殷切期望,相信经过不懈努力,一定能够完整构建港产城融合发展经济体系,胜利实现鲅鱼圈未来发展目标!

  今后五年政府工作的总体目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,进一步完善开发区体制机制,不断释放创新活力,推动文明城市建设,增进民生福祉,形成港产城融合发展良好格局,努力打造沿海经济强区和高质量发展魅力之城。

  今后五年的主要任务是:

  ——坚定不移推动港产城融合发展。深入推动港区联动,共同规划港、区产业布局和产业发展方向,联动开展重点领域和重点项目合作。紧紧抓住港口型国家物流枢纽建设机遇,高起点、高站位制定现代物流业发展规划,促进物流与港口深度融合。建设港产城融合数字综合服务平台,做好新基建配套,实现数字化赋能产业、港区数字化协同治理。加快构建临港产业发展体系,做大做强临港工业,促进先进制造业与现代服务业良性互动。加快构建宜居宜业的城市保障体系,推进基础设施完善升级,不断提升城市功能。到2026年,力争货值落地翻一番达到2400亿元,税收20亿元,临港工业产值达到1000亿元,把鲅鱼圈初步建设成为枢纽经济发达的现代港口城市。

  ——坚定不移打造国家级经开区靓丽名片。坚持“项目是开发区发展生命线”,一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干,狠抓产业链招商、创新链招商、以商招商,以服务存量企业为切入点,以存量带增量,吸引项目落户、企业增资扩产,形成远近结合、梯次接续、良性发展的项目建设格局,不断激发新动能。积极推进开发区、园区体制机制改革,完善国有资产管理体制,加快形成促进发展、充满活力的新体制、新机制。到2026年,力争开发区进入全国100名。

  ——坚定不移打造绿水青山秀美鲅鱼圈。践行绿色低碳发展理念,构建低碳绿色循环的产业体系,编制碳达峰、碳中和行动方案,严格执行能源消费总量和强度“双控”。以持续改善环境质量为核心,扎实做好大气污染防治,确保未来五年PM2.5浓度控制在35ug/m3以下,全面改善水生态系统,不断强化土壤污染防治。推进渤海治理攻坚战,实现海洋生态系统良性循环。全面推进乡村振兴,促进城乡一体化发展,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。全力推进美丽乡村建设,持续强化农村环境综合整治,不断完善农村基础设施,推动城镇公共服务向农村延伸,以园林城市风貌推进秀美鲅鱼圈建设。

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