集聚壮大物贸产业。全面推进东北亚国际物流贸易中心提档升级，探索“港航+贸易+产业”的枢纽经济发展路径，持续构建“枢纽+通道+网络”现代物流体系。壮大港前物流贸易，加快建设港产城融合数字综合服务平台，整合港前各类资源要素，以数字赋能产业、数据服务行业、平台服务企业，吸引域外各类物贸企业来区注册、结算，促进货值落地，实现物资中转向价值创造转变。加紧建设正丰、港力博星等枢纽项目，推进汇丰、振歧、泰谷与中国物流、物产中大、厦门国贸等龙头企业合作，加快推进保税物流园区扩建，加强区域结算中心、期货交割中心建设，推动“物流通道”加速升级为“增值枢纽”，形成带动地区发展新增长极。推动多业态深度融合，发挥自贸区协同区优势，吸引航运、船舶管理、保险、商务等服务企业进驻，发展航运、物流、贸易、科技金融，以金融推动贸易，以贸易推动航运，实现航运、贸易、金融良性互动。
畅通粮食大通道。夯实粮食流通基础，建设粮食专用码头及配套基础设施，纵深推进疏港铁路、疏港高速公路建设，打造安全便捷高效粮食物流通道。提高粮食深加工规模，加速建设粮食产业园，搭建大宗粮食交易平台，鼓励嘉里粮油、龙江福等企业增资扩产，吸引中粮、吉林农投等大企业落户投资，形成粮食物流、深加工、贸易全产业链综合服务体系。
做大做强临港工业。大力发展钢铁及深加工、先进装备制造、食品饮品、新材料等支柱产业，加快推进鞍钢二期、嘉里粮油四期等项目建设，依托龙头企业完善供应链，贯通产业链上下游环节，打造产业组织中心。科学规划清洁能源高端装备制造产业园，加快推进海上风电相关产业及新能源项目建设。
全面扩大对外开放合作。深度参与“一带一路”建设，主动融入国家新一轮开放战略，在更宽范围、更广领域、更深层次扩大对外开放。积极发挥国家级经开区开放平台作用，发展外贸新业态，拓展服务贸易新空间，加快建成保税物流中心跨境商品仓库，培育跨境电商经营主体，争取华飞智选跨境商品平台上线运营，打造跨境电商集散地。引导扶持传统外资企业转型升级，提升利用外资规模和质量。拓宽对外合作领域，积极融入沈阳现代化都市圈和辽宁沿海城市带，拓展与珠三角、长三角、环渤海地区交流合作，支持辽宁三和与非洲地方经贸合作持续深入，实现互利共赢。
(三)突出抓好创新驱动，构筑现代产业体系
把科技创新作为产业调整着力点，建设产业发展沃土、创新创业高地，不断做大总量、盘活存量、提升质量，加速形成多点支撑、多业并举、多元发展现代产业体系。
抓项目建设扩总量。坚持项目立区，精心做好项目谋划，深化存量招商、以商招商、产业链招商，加快盘活土地、厂房、楼宇等闲置资源，鼓励支持中船重工、新瑞碳材料、金铮实业等企业增资扩建，吸引鞍钢、航盛科技、沈鼓等上下游企业落户。强化招商服务联动，建立健全信息发布、咨询洽谈、服务对接等招商机制，提高招商引资质量。加快项目建设，深入开展项目管家专项行动，进一步落实“四个一”帮扶制度，重点推进航天产业园、盛铎智能装配式建筑产业园等项目建设。全年新引进项目90个，开复工千万元以上项目80个。
做好“老原新”三篇大文章。聚焦数字化、智能化、绿色化，改造升级“老字号”，支持鞍钢、嘉里粮油等企业加快信息化改造。聚焦精细化、规模化、高级化，深度开发“原字号”，突出延链补链强链，以鞍钢鲅鱼圈钢铁分公司为龙头，推进钢铁、镁制品行业技改项目加紧建设，推动降解材料深入应用，促进传统塑料产业转型升级，强化精深加工技术和产品研发，加快成果转化和产业化步伐，推动产业向价值链中高端迈进。聚焦新技术、新产品、新业态，培育壮大“新字号”，围绕新能源、新材料等重点领域，引育壮大新动能，重点推进新能源汽车充电设施等项目建设，依托信达科技打造锂电池新能源工业基地，形成新的经济增长点。强化数字赋能，推进先进制造业中心建设，高标准推进5G基站和工业互联网标识解析二级节点等信息基础建设，推广“星火·链网”骨干节点项目应用，打造一批“5G+工业互联网”试点示范工厂，建设“5G+工业互联网”示范园区。坚持创新驱动，引育更多“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业和单项冠军企业，力争全年实现“个转企”100户、“小升规”10户、“规升巨”2户。推进企业与院校实质性产学研联盟建设，促进企业加大研发经费投入，实现科技成果转化。加强创新人才队伍建设，创新高层次人才引入机制，鼓励领军人物打包技术、人才等资源“带土移植”。全年新增高新技术企业15家。
引领现代服务业提档升级。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展金融、现代商贸等产业，促进现代服务业与先进制造业深度融合。加快建设区域性金融中心，吸引各类金融机构入驻，鼓励引导金融机构向中小企业提供差异化、个性化金融服务。探索设立政府引导性基金，支持具备条件的企业上市。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展电子商务、健康养老等新兴业态。聚力“旅游+”，大力推动文旅项目融合发展，持续培育望儿山母亲节、冰雪温泉旅游节、马拉松等品牌活动，形成全要素、全产业旅游体系，全力创建国家全域旅游示范区，塑造东北休闲旅游中心新形象。
(四)突出抓好文明城市创建，促进区域协调发展
深入推进文明城市创建，实施城市有序更新，优化城乡人居环境，全面提高城市承载能力，打造“营口城市会客厅”。
持续推动城市更新。坚持规划引领，编制完成国土空间总体规划，统筹完善园区规划，落实更新改造计划。有序推进城建项目，建设口袋公园，力争完成46项园林绿化工程，为城市“铺满绿”;对平安大街、辽东湾大街、新鞍钢路、滨城大道等主次街路进行维修改造，提高城市道路交通通行能力。加强道路交通管理，缓解早晚高峰压力。加快智能公共交通体系建设，建立智慧公交运行监测预警系统，实现“人、车、路网”高度协同。优化水电气暖等基础设施，进一步提升保障能力。