(三)以改革为突破，提高营商环境吸引力

　　进一步优化营商环境，落实公平竞争审查，全面激发市场主体活力。推进综合窗口改革向乡镇延伸，深化“一件事一次办”改革。探索整合新建政务服务中心，建立健全综合受理、证照发放、咨询服务等便民惠民机制。推广“惠企一站通”应用，建设涉企服务体系，为企业和群众提供流程最优、时限最短、成本最低、服务最好的审批服务。

　　(四)以协调为内涵，提高城乡发展承载力

　　盘活闲置地块，稳妥有序实施房地产开发。新建5G基站215个。绘制黑山新版地图，编制完善村庄规划。危房改造285户。加快新工业大街建设，继续推动西外环至中山路连接线工程。维修改造公厕30座，翻建垃圾池150个。完成县垃圾填埋场渗滤液处理改扩建后续工程。加强弃管小区和老旧小区物业管理，在有条件的小区先行试点垃圾分类。深入实施城市精细化管理、网格化服务，加大城市乱象整治，加强基础设施建设，提高城市形象品位。持续开展城区绿化，继续打造贯通“两城一区”10公里银杏生态绿道。巩固农村人居环境整治成果，创建省级美丽宜居村10个，推进农村垃圾分类试点，继续实施“花卉黑山”工程，提升村屯环境绿化、美化水平。

　　(五)以生态为根基，提高绿色发展支撑力

　　巩固中央生态环境保护督察反馈问题整改成果，推动实施朝阳寺河防洪治理工程。加强重污染天气常态化监管，全力保障特殊时期空气质量。严格落实河长制，坚持常态化巡河，确保国考断面水质达标。实施农村污水处理项目。对段家哈山、小东采石场等废弃工矿和闭坑矿山进行生态修复。持续推进农村乱占耕地建房、散埋乱葬等专项整治。开展全域绿化，迹地还林3万亩，严厉打击盗砍滥伐等违法行为，逐渐形成“树在村中、村在林里”的生态格局。

　　(六)以平衡为基础，提高资金使用监管力

　　坚持组织收入原则，加强收入调度分析，规范收入征管，做到依法征收、应收尽收。加强财政资金统筹，全力盘活财政存量资金和闲置国有资产，严控一般性支出和“三公”经费，取消低效无效支出，重点保障“三保”支出。深化预算管理制度改革，硬化预算约束，强化资金监管。加强政府债务管理，积极筹集资金偿还到期债务，严控政府债务风险。

　　(七)以人民为中心，提高民生福祉向心力

　　健全完善社会保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展产业扶贫，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强重点群体就业援助，引导在外务工人员返乡就业创业，城镇登记失业率控制在3%以内。密切关注弱势群体，加强未成年人保护，及时足额发放各项救助金。建设村级公益性公墓8个。积极应对人口老龄化，进一步健全养老服务体系。

　　加快发展社会事业。严格落实义务教育“双减”要求，新建特殊教育学校教学楼、中小学生劳动实践教育学校等项目。整合黑山中学、四高中教育资源，新成立九年一贯制学校，进一步优化教育布局，促进教育公平。落实文化惠民政策，加强非遗、文物保护，做强传统二人转等县域文化品牌。统筹推进“三医”联动，新建中医院发热门诊。深化医药卫生体制改革，深入开展打击欺诈骗保专项治理。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的防控成果。

　　各位代表，悠悠万事，民生为大。我们将聚焦百姓冷暖，心系民生福祉，继续实施十项重点民生工程。

　　1. 投资1.1亿元，实施绕阳河黑山县段防洪治理一期工程，提高沿岸防洪能力，保障人民群众生命财产安全。

　　2. 投资1.1亿元，新改建及维修改造农村公路247公里，改造国省干线61公里，全面提升路网服务水平。

　　3. 投资8559万元，对71栋老旧小区住宅楼进行楼体和基础设施改造，稳步实施城市道路更新，改善居民生活环境，提升城市品位。

　　4. 投资7620万元，实施南湖湿地公园生态修复提升和体育公园项目，改善南湖生态环境，增加休闲活动场所，持续提升南湖公园生机活力。

　　5. 投资5000万元，实施大虎山街道农村环境整治工程，增加道路交通安全设施，保障群众出行安全，提高居民生活环境质量。

　　6. 投资4475万元，实施大郑铁路芳山镇道口平改立工程，便利百姓出行。

　　7. 投资2600万元，引进管理先进的环卫一体化服务企业，提高环境卫生质量，助力城市精细化管理，打造整洁舒适的宜居环境。

　　8. 投资2392万元，新建县公共实训基地，改善职业教育教学条件，提升实用性职业技能培训能力。

　　9. 投资1160万元，改扩建四高中教学楼，进一步改善教学环境，提升校园承载能力。

　　10. 投资1000万元，建设“口袋公园”10个，打造群众休闲地带，点缀城市形象，让“遗忘”角落变成美丽空间。

　　(八)以稳定为前提，提高社会治理管控力

　　推进法治黑山建设，扎实开展“八五”普法。全面排查化解各类矛盾纠纷，提升法律援助和人民调解水平。结合常态化扫黑除恶斗争，完善立体化信息化社会治安防控体系，始终保持对违法犯罪活动的“严打”高压态势。畅通12345平台，以“十佳五差”促进案件办理，解决民生诉求。继续开展食品药品安全专项治理。完善安全生产责任体系，提升防灾减灾救灾能力，坚决防止发生较大以上生产安全事故，持续保持社会大局总体稳定。