绿色发展更加持续。坚持以降碳为重点战略方向，聚焦源头管控、过程优化、末端治理、废物循环4个环节，推动减污降碳协同增效，实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，环境空气质量优良天数比率达93%，矿山全部达到绿色矿山标准，城市内河力争实现水系贯通、水生态环境全面改善，9项生态约束性指标优于全省平均水平，经济社会发展全面绿色转型，生态环境质量保持全省前列。

　　人民生活更加幸福。坚持总体国家安全观，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，安全生产形势总体稳定，边海防管控卓有成效，社会治理水平大幅提高，智慧城市基本建成。成功创建全国文明城市。脱贫攻坚成果不断巩固，乡村振兴战略全面推进，社会事业快速发展，民生保障和公共服务均等化水平明显提高，共同富裕迈出坚实步伐。

　　上述奋斗目标，既是丹东高质量发展的内在要求，也是应对复杂严峻外部环境挑战的强大动力，需要我们以对党和人民高度负责的态度，落实好市委“四个必须”要求和六个方面重点工作;需要我们以斗争精神逢山开道、遇水架桥，既要抢抓先机、又要行稳致远，既要谋划长远、又要干在当下，变压力为动力、化挑战为机遇，把市党代会擘画的美好愿景转化为全市上下不懈奋斗的宏大场景，全力建设开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市。

　　三、2022年重点工作

　　全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%以上，规模以上工业增加值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡常住居民人均可支配收入增速高于经济增速，城镇登记失业率控制在5.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。重点做好十个方面工作：

　　(一)抓实有效投资，牵住稳增长“牛鼻子”

　　高质量谋划包装项目。吃准吃透国家政策，精准把握国家投资导向，严把“两高”“双控”项目关口，投入5000万元项目前期经费，建立专业化项目谋划专班，围绕智造强市、全域旅游、特色农业等方面谋划一批产业项目，围绕城市更新、交通水利、生态环保等方面谋划一批基础设施项目，围绕教育、卫生、养老等方面谋划一批公共服务项目。全年谋划包装项目600个以上，其中辽宁沿海经济带高质量发展项目145个，争取更多富有时代感的高质量项目进入国家和省支持范围。

　　多举措抓好招商引资。实施“一把手”招商工程，建立领导干部招商引资通报制度，形成“坐不住、等不得”的倒逼机制。强化精准招商、以链招商，引进主导产业“链主”，引育一批上下游配套企业。借力华为集团、赛迪研究院、广东产融等招商平台，围绕防护纺织、智能制造、生物医药、现代物流等产业，导入头部企业、上市公司、创业公司。积极参与京津冀、长三角、珠三角和辽洽会等招商活动，内外资到位资金增长10%以上。

　　快节奏推进项目建设。实行“五个一”机制，动态完善“储备、新开、在建、投产”项目清单，市级领导包保100个重大项目，强化项目三级专班调度、全过程管控。全年实施5000万元以上项目335个，计划总投资1235亿元。实现本桓宽高速、青山湖鲟鱼深加工等一批亿元以上项目开工，凤金铁路提质扩能、东深新型材料等一批亿元以上项目竣工，铭程环保餐具、辽表智能制造等一批亿元以上项目投产，木都广场、新区大桥口岸、佰宏小区等一批历史遗留项目推进取得突破性成效。

　　全链条强化要素保障。加强项目建设全流程服务，建立“要素跟着项目走”制度，优化资源配置。积极搭建政银企合作平台，畅通银企对接渠道。推动存量土地有序流动和开发利用，鼓励投资主体以长期租赁、先租后让、租让结合等方式取得工业用地，科学有效降低用水用电用气等要素成本。

　　(二)抓实创新驱动，做好工业“三篇大文章”

　　以科技创新催生发展动能。实施创新型城市建设三年行动，出台科技创新扶持政策，加强科技成果供需对接，推动优势技术向多行业应用延伸。建立以企业为“盟主”的实质性产学研联盟，实施“揭榜挂帅”等制度，开展关键技术攻关。升级育成中心管理模式，建设高端智能制造中试基地、数字孪生技术和鸭绿江未来实验室。壮大科技型企业群体，新增科技型中小企业30户、高新技术企业20户、雏鹰和瞪羚企业15户。完善靶向引才、专家荐才机制，深化“带土移植”工程，落实“名校优生”“高校直招”政策，设立高层次人才一站式服务窗口，促进创新链、产业链、价值链、人才链良性互动。

　　以技术改造推动数字蝶变。坚持用人工智能等新一代信息技术赋能实体经济，加快工业互联网平台建设，依托华为等工业互联网创新中心，推动20户企业进行工业互联网改造，建设一批数字工厂、智能车间和无人生产线，打造数字化经典应用场景30个。充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，实施“百企百亿技改提升行动”，深入摸排企业技改潜力，“一企一档”梳理改扩建项目难点堵点，专班推进数字化、绿色化、精益化改造，全年滚动实施技改项目100个，技改投入不低于工业固定资产投资的30%。加大5G、人工智能等新基建投资力度，打通数字经济发展的信息“大动脉”。

　　以链式思维打造智造强市。围绕产业成长坐标，找准产业链上下游缺失环节，推动产业链做长做强。以数字赋能为抓手，促进“老字号”由硬变软，实施神龙增压器智能工厂二期、易思特中子发生器等一批自主研发制造及系统集成项目，支持丹东丰能股份上市。以延链补链为重点，加快“原字号”由短拉长，做强辽丰肉鸡产业园和东港海洋生物科技产业园，建设国家级含硼新材料生产基地和黄金采选冶炼基地。以培育龙头为目标，带动“新字号”由小做大，实施盛世北瓷、安顺微电子等一批项目，打造集成电路等新兴产业集群。全年培育“小升规”“规升巨”企业24户，新增省级以上专精特新“小巨人”企业17户。