以园区提质夯实工业根基。树牢“抓园区就是抓工业、就是抓工业强市”理念，实施园区经济总量三年倍增计划，加快园区基础设施建设，实现要素向园区集约、项目向园区集中、产业向园区集聚，打造以临港产业园区为重点的东北亚五国互市贸易落地加工示范区和现代电子信息科技产业园，以东港经济开发区为重点的海洋经济示范区，以合作区、高新区和凤城、金山、前阳经济开发区为重点的纺织服装和先进制造业示范区，以宽甸经济开发区为重点的农产品深加工示范区。优先保障园区项目用地，推行工业园区用地弹性出让和“带方案”挂牌机制，全力破解工业项目落地难、落地慢问题。全年园区新上亿元以上项目20个，工业企业主营业务收入超500亿元。
(三)抓实扩大内需，深度融入经济“双循环”
激发消费需求。提升传统消费水平，持续开展主题促销活动，稳定居民生活消费，推进汽车、家电更新消费。大力培育新型消费，扩大天赐未来城等电商直播基地影响力。引导万达广场等商贸企业发展“线上引流+实体消费”新模式，打造“云商场”“云展会”“云餐厅”;鼓励华润万家、大商新玛特等大型零售企业向“商品+服务”综合型经营模式转变，满足体验式消费需求。鼓励大型流通企业以乡镇为重点下沉供应链，集中采购、统一配送、直供直销，释放农村消费潜能。
壮大旅游产业。深度挖掘“抗美援朝出征地”丰富内涵和时代价值，以及鸭绿江断桥、河口、第二批民主人士北上登陆地、大梨树等红色文化旅游资源，开工建设孔雀时间小镇等红色旅游项目，打造全国红色旅游教育基地。全力推进抗美援朝纪念馆、天桥沟、凤凰山创建5A级景区。深化文化旅游产业融合，组织开展各类节庆活动。提炼旅游“后备箱”精品，商品体验区增至18处，扩大“丹东好礼”影响力。全域开发、全季挖潜、全链融合，推进东软凤凰医养健康产业园、宽甸旅游公共服务中心等项目建设，改造提升安东老街、浪头港，创建全国乡村旅游重点村镇1个、智慧景区1个，旅游总收入增长10%以上。
优化流通体系。完善现代综合运输体系，统筹物流枢纽、配送中心、冷链物流骨干网布局建设，健全应急和农产品冷链物流体系。开通全货包机航线。改造提升县域综合商贸服务中心和物流配送中心2个、乡镇农贸市场和商贸中心3个，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道;支持商超、专业市场等传统流通业态转型升级，线上线下融合发展。完善农村电商服务体系，建成县级电商公共服务中心2个、三级物流配送站点270个;建设市级邮件分拣处理中心和农村电商快递协同发展示范区，实现快递“村村通”。
(四)抓实改革攻坚，激发市场主体新活力
持续优化营商环境。以法治政府、诚信政府建设为着力点，开展营商环境监测和政府失信专项整治，加快权力清单和责任清单“两单融合”，打造“办事靠法治、不用找关系”的金名片。以数据赋能为关键点，加快数字政府建设，持续推进“只提交一次材料”“高效办成一件事”改革，狠抓业务流程革命性再造和系统性重构，打破“信息孤岛”“数据烟囱”，真正做到“进一网、能通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。以优质服务为落脚点，完善36个“办不成事”反映窗口，建设400个政务服务驿站。实施融资畅通工程，有效发挥财政金融政策合力，引导金融机构更好服务实体经济。全力落实助企纾困和激发市场活力政策，降低制度性交易成本。
持续推进重点领域改革。全面完成国企改革三年行动，进一步理顺市属国企集团管理体制，建立产业基金，整合优势资源。稳妥推进混合所有制改革，引进高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。推进国企差异化考核，提升国资国企综合监督效能。启动公交集团体制机制改革。积极稳妥推进财政金融改革，深化预算管理制度改革，优化财政支出结构。完善农村承包地“三权分置”制度，深化农村集体产权制度改革，壮大新型农村经济。
(五)抓实对外开放，打造协同发展新前沿
全方位对接国家重大开放战略。实施开放型城市建设三年行动，统筹辽宁沿海经济带高质量发展规划以及“十四五”时期东北全面振兴实施方案等支持政策，实现项目化、工程化、清单化，成立专班向上对接争取，推动更多的上级红利在我市基础设施建设等方面落地生根、开花结果。
高能级建设各类开放平台。坚持“五同步”申建互市贸易创新发展区和综合保税区，实现政策叠加，确保大东沟互市贸易区投入运营，其他互市贸易区取得突破性进展;配套产业园开展落地加工业务。做大国门湾、红星美凯龙等互市贸易商品二级交易市场，筹办东北亚互市贸易博览会。力争实现互市贸易进口额10亿元、落地加工总规模5亿元。申创国家跨境电商综合试验区，跨境电商企业突破200家、交易额增长20%。推动满族医药外贸基地晋升为省级转型升级基地。利用港口开放平台，做大做强临港产业，实现进出口加工业、商贸服务业、物流业全面发展，拓展国内外新航线;实施投资7亿元的丹东港20万吨级矿石泊位、粮食泊位改扩建和投资2.5亿元的大东港公用航道维护性疏浚等基础设施项目。
多维度深化区域联动发展。抓住RCEP实施新契机，加快辽宁沿海经济带“黄海翼”崛起，实施高质量发展项目123个。重点推进丹东至庄河天然气管道工程，加快东港海上风电装备制造产业园建设。深化东北东部区域合作，抓好长白通丹陆海通道建设。加强与国内发达地区对接协作，深化与扬州在经济、文化、旅游、人才等领域对口合作，切实提升区域合作水平。
(六)抓实三农发展，开创乡村振兴新局面