二是着力调结构,三次产业稳步向好。坚定不移推进“工业强市”战略。以“三篇大文章”为统领,梳理“12+30”条产业链,建立“专班+产业链+分链”的链长制。市领导带头助企惠企,深入重点企业现场办公500余次,推进“百企百亿技改专项行动”,实施技改项目82个,总投资138.5亿元;设立3000万元工业专项资金,支持31个门类制造业发展,高技术制造业增加值占规模以上工业比重全省第一。加快“数字丹东”建设,实施工业互联网示范项目16个,完成华洋纺织二级节点建设,思凯科技、华通测控入选工信部上云典型案例,首钢硼铁、五龙金矿智慧矿山建设全省领先。实施“鸭绿江英才计划”,23个项目获得中央和省“揭榜挂帅”科研攻关支持,育成中心成为省重点建设科技园区;2户企业荣获国家科技进步二等奖。新增国家级专精特新“小巨人”企业8户、省级创新平台10个,科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业新增数量分别增长2.4倍、1.75倍、4.5倍,技术合同交易额翻一番。工业投资拉动效果明显,增速居全省第二位。持之以恒推动农业提质增效。新建高标准农田20.5万亩,新增设施农业7800亩,实施黑土地保护7.5万亩,粮食总产量115万吨,再创历史新高。“辽丹黑猪”成为辽宁首个通过国审的生猪新品种,种植业、畜牧业良种覆盖率分别达98%、96%。县域农产品加工集聚区主营业务收入增长14%。丹东零点食品公司入选农业产业化国家重点龙头企业。全国林产品交易中心东北分中心落户丹东,宽甸成为全省唯一省级森林经营碳汇试点县。多措并举推动服务业加快复苏。以党史学习教育为契机,大力发展红色旅游,提升抗美援朝纪念馆影响力,对游客开放“丹东舰”,设立17处红色旅游打卡地,2条旅游线路入选建党百年全国百条红色旅游经典线路,开通红色公交专线,实现红色旅游资源串珠成链。突出历史文化元素,推进长城国家文化公园(丹东段)、九纬路历史文化街区等重点项目建设。天桥沟成为国家体育旅游示范基地和首批国家级滑雪旅游度假地。丰富旅游“后备箱”,增设商品体验区16处,旅游总收入增长18.5%。出台《丹东市加快发展流通促进商业消费的若干政策措施》,推动线上线下消费场景融合,开展主题促销活动20场,举办第二届电商直播节,带动消费8亿元。电子商务和快递业均保持两位数增长。
三是着力促合作,对外开放扎实推进。加快融入省“一圈一带两区”发展格局,高标准制定丹东落实辽宁沿海经济带高质量发展规划实施方案及三年行动计划。积极与扬州、东北东部城市开展多领域合作。以互市贸易创新发展引领对外开放,启动丹东港互市贸易区建设,大东沟互市贸易区完成省级验收;创新边境贸易商事主体登记制度改革,成立边民互市贸易合作社6家。提升口岸发展能级,新开通国内城市航线3条、海上航线1条。进出口总额实现正增长。216家企业获得进出口经营权备案,凤城增压器外贸转型升级基地成功晋升国家级基地。
四是着力破难题,改革化险成效显著。持续优化营商环境,强力开展“四大行动”。推进“只提交一次材料”改革,“全市通办”事项176个,“最多跑一次”事项达99.5%,实际网办率71.5%;容缺受理事项2069个,企业开办时间压缩至1天,工程建设项目审批时限压缩至60个工作日,赋予园区工程建设项目审批事项117个。智慧城市建设高标准起步,获批全省首批新型智慧城市建设试点,启动大数据中心等项目8个。税务服务平台被国务院第八次大督查通报表扬,“办不成事”反映窗口被评为全国人社系统“优质服务窗口”,成为辽宁优化营商环境的靓丽名片。深化各领域改革,市场化推进国资国企改革,组建国有资本投资运营集团、农业产业发展集团;成立国企遗留事务管理公司,妥善处置5户重点企业资产。完成供销社综合改革、农村集体产权制度改革。坚持底线思维,面对海上渔船管控难题,开展“雷霆”行动,实现北斗平台监管全覆盖,拆解销毁违法船只246艘,打击涉海涉渔违法犯罪213人,分别是前3年总和的1倍、12倍。面对保煤保供压力,筹融资5.7亿元改造供热管网、储煤、帮助困难家庭,保障群众温暖过冬。面对金融改革化险重任,成立3个工作专班集中攻坚,全面完成省下达的城商行、农商行阶段性“打样”任务,守住金融安全底线。全力破解历史遗留问题,运用历史思维,以高度责任担当,科学制定方案、引进社会资本、容缺办理审批,重启搁置多年的木都广场项目;多措并举解决爱民沟“回迁难”问题;市属国企全资收购新区大桥口岸股权;国家交办的887件信访积案全部按期办结。
五是着力强基础,城乡面貌日新月异。巩固提升生态环境质量,“一口一策”整治入河排污口279个,铺设排污管线21公里,市垃圾焚烧发电厂和新区污水处理厂投入运营。优化提升城市功能,改造花园东路、桃源东路等道路15条,缓解城市北部山区出行难,打通桃源立交桥下道路、仁忠街连接路,完成城市挡墙、桥梁和滨江路悬挑加固工程;改造青年大街等排水防涝管网6处,治理河道72公里;改造供水供热燃气管网134公里,城市老旧灰口铸铁燃气管网更换完毕;新建沿江体育公园,志愿军公园、杜鹃广场成为新地标;调整新区市政管理体制。保持国家卫生城荣誉,完成文明城创建国家测评。扎实推进美丽乡村建设,实施公路安全生命防护“636”工程,新建交通信号灯35处、减速带350条;改扩建村内道路480公里,整改农村户厕1.6万座;加快“集中美连片美”建设,绿化造林5万亩,建设省级美丽宜居村58个。
六是着力惠民生,幸福指数持续提升。高标准完成省市十大民生实事。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,实施产业扶贫项目110个。社会保障水平不断提高,发放低保资金和特困补助3.8亿元,惠及7.1万群众;按时足额发放养老金;建立农民工工资保证金保险保函制度,农民工欠薪案件办结率全省第一;职业技能培训扎实开展,建成国家级充分就业社区1个,城镇登记失业率3.8%。教育发展提质增速,新增普惠性幼儿园学位3121个,学位覆盖率88.6%;“双减”政策成效明显,注销校外培训机构236所;新高考改革平稳落地;新增省级特色高中6所、省级示范高中1所;丹东一中、新区实验中学主体完工。健康丹东建设扎实有效,开展疫情防控实战演练3次,启动城市核酸检测基地建设,核酸检测166万人次,疫苗全程接种率全省第一,有效阻断进口冷链食品传播渠道,支援大连抗击庄河疫情,全年无新增本土确诊病例。取消市域内医保转诊,实现医保异地就医全国联网结算。基层中医馆全覆盖。新建居家和社区养老服务中心11个、服务站57个、农村幸福院100所。文化体育事业繁荣发展,成功主办全国首届长城文化论坛,实施图书馆、文化馆数字化项目,建设镇村综合性文化服务中心示范点184个,开展流动文化服务62场、全民健身活动36场,冰球馆投入使用,东京奥运会丹东籍运动员勇夺一金两银。开展“百日会战”“两霸一黑”专项行动,推动社会治安持续向好。