(五)全面落实乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是巩固拓展脱贫成果。完善帮扶政策、推广以工代赈项目、加大资金投入，健全防止返贫机制，确保返贫人口动态清零。持续壮大三星农业、西柳政通扶贫项目，发展光伏发电等扶贫产业，拓展扶贫产业成效。做好脱贫人口稳岗就业工作，促进有就业意愿的脱贫人员全部就业。
二是大力发展现代农业。全面抓好“米袋子”工程，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，开展黑土地保护性耕作10万亩，新建高标准农田3.6万亩，确保农作物播种面积稳定在139万亩，粮食产量稳定在11亿斤以上。全面落实“菜篮子”责任，稳定蔬菜产量，推进正羽禽业、昊明禽业深加工项目建成投产。在东部地区继续实施南果梨有机肥替代化肥工程，鼓励支持深加工产业发展，释放“中国南果梨第一县”品牌效应。强化县域综合承载能力，加快国家级农业现代化示范区、国家农业科技现代化先行县建设，培育新型农业经营主体150家，新增省级以上农产品品牌2个。
三是不断完善乡村功能。深入实施垃圾分类、污水治理、村容村貌提升工程，全力抓好农村改厕，建立农村户厕运营维护体系。强化农业面源污染治理，减少化肥、农药使用量。加强完善农村路、水、气、网等基础设施建设，扎实推进海城市2021年中央预算内投资农村人居环境整治工程，建设省级美丽示范村10个。
(六)全面提升市域治理水平，加快构建智慧城市。坚持城乡统筹，持续改善人居环境，全力打造生态宜居家园。
一是全面做好城市发展规划。推进鞍海一体化发展，着力构建鞍海“半小时经济圈”。启动控制性详细规划和专项规划编制工作，在已完成市级国土空间规划编制的基础上，重点发展建设海城河南岸。组织镇一级政府科学编制镇级国土空间规划和村庄规划，为高质量发展提供优质空间保障。
二是加快推进基础设施建设。实施环境整治行动，深入推进海城市污水处理厂扩建和响堂老尖山垃圾填埋场渗滤液处理工程，加速推动鞍山飞灰填埋场和牌楼生活垃圾焚烧发电项目建设。实施城市更新行动，扎实推进供水、供电、供暖、供气等城市基础设施建设改造，启动奥体中心，筹备建设海城河南岸大白桥至中央跨河桥段河滨公园。在海城经济开发区启动建设10万吨规模净水厂，同步全面完成地下水压采任务。
三是不断提升城市管理水平。加速智慧城市建设，规划建设智慧停车场，完善社会治安防控体系，深化公安系统“联创实验室”大数据智能化建设应用。持续开展城市安全、市容市貌、违法建筑等专项整治活动，不断提高物业服务管理水平，实现城市科技化、精细化管理。
(七)贯彻绿色发展理念，推进生态文明建设。以协同减污降碳为总抓手，坚守环境安全底线，持续改善生态环境质量。
一是加强生态保护修复。严守生态保护红线，推深做实林长制，强化绿色矿山建设，综合运用菱镁矿业公司集中修复、各采矿企业自主修复等手段，完成276万平方米菱镁矿山修复工程，确保全年植树造林、封山育林各3000亩，义务植树120万株，持续涵养好湿地生态。
二是深入开展污染防治攻坚。统筹推进菱镁产业综合治理，开展建筑工地扬尘、秸秆禁烧、露天烧烤及餐饮企业油烟治理，全面改善空气质量。落实河长制，建立水体保护与防控机制，开展河道垃圾及“河湖四乱”清理，确保省考以上断面水质稳定达标。抓好中央环保督察及“回头看”、省环保督察问题整改复检复查，高标准、高质量推进第二轮中央环保督察案件整改销号，坚决防止污染反弹。
三是促进低碳循环发展。严把新上项目环保准入关，推动工业企业绿色发展，调整能源消费结构，强化能耗双控管理，实现全市能耗总量不增加、能耗强度下降3%的“双控”目标。大力发展清洁能源，严格控制煤炭消费，推动传统产业低碳转型。启动“碳达峰”行动，落实应急减排措施，加速做好散煤替代工作，按期完成年度碳排放强度下降指标。
(八)切实保障改善民生，努力建设幸福海城。坚持以人民为中心的发展思想，办好每件民生实事，不断提高人民群众的安全感、幸福感、满足感。
一是常态化开展疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”措施，切实做好中高风险地区来海返海人员排查处置，发挥基层医疗机构哨点作用，加强院感防范，加快推进新冠病毒疫苗接种，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二是筑牢社会保障体系。落实好就业创业扶持政策，力争全年新增就业9600人，城镇登记失业率控制在2.85%以内。进一步提高城乡居民医疗保障待遇，实现养老金按时足额发放，做好城乡低保、五保等困难群众救助工作，继续做好孤残儿童及农村留守儿童和困境儿童的关爱服务工作。加快推进海西新城社会福利中心“公建民营”，大力发展社区居家养老服务，深化维权服务，全力维护务工人员、残疾人等群体合法权益。深入开展“双拥”共建，切实做好退役军人服务工作。
三是提高公共服务水平。深化义务教育“以县为主”管理体制改革，坚持“五育并举”，扎实推进“双减”工作;完成“三通两平台”和英语“人机对话”系统建设，实施三台子九年一贯制学校、海州实验学校、职教中心改扩建工程。加速推进市中医院新建门诊病房楼内部改造和设备安装，完成市中心医院1.3万平方米综合病房楼改建。持续开展梨花节、群众文化艺术节等活动，承办各类体育赛事。加强文物、非物质文化遗产、红色资源保护开发与利用，推进牛庄长城国家文化公园建设，完成同泽中学人文楼抢救性保护修缮。