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(辽宁省)台安县人民政府工作报告(2021年12月8日)

  ——在提高百姓幸福指数上争先培优、谱写新篇。坚持共享发展、以人为本。优先发展教育事业,加强标准化学校建设和教师素质提升,推动教育事业打赢翻身仗。推进大健康体系建设,提高全民身体素质,完善老年人服务体系。扩大公共卫生基础设施建设,建成紧密型、整合型医共体,构建更加优质高效的医疗卫生服务网络,打造国家级健康促进县。加强军民融合,争创国家级双拥模范县。深入开展文化惠民工程,推动城乡基本公共文化服务均等化。牢固树立安全发展理念,不断提升安全生产和食品安全管理总体水平。围绕智慧台安数字化建设平台,持续推进数据共享,加快完善科学高效市域治理体系,提升社会治理社会化、智能化和专业化水平,打造共建共治共享新格局。力争通过五年努力,建成社会充满活力、百姓生活安定、科教文卫体全面进步的幸福宜居新台安。

  为实现上述目标,台安县人民政府将进一步强化自身建设,优化政府系统工作作风。一是讲初心。新一届政府将始终坚守初心,把落实好县委的决策部署作为一切工作的指引和遵循,把全心全意为台安百姓服务作为一切工作的出发点和落脚点。不因爬坡过坎之艰难而退缩绕路,不因改革创新之复杂而保守懈怠,不因一时一事之得失而纠结动摇,不因机构人员之更替而折腾反复。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,接续绘就台安发展的历史蓝图。二是讲规矩。新一届政府将把讲规矩作为工作中的首要原则。坚持依法行政,在宪法和法律的约束下开展工作,行使职能。健全完善政府决策的规则和程序,形成公众参与、专家论证、人大、政协和社会监督、集体讨论决定的决策机制。强化政府行政执行效能,落实“一项任务、一个专班、一套方案、一抓到底”的执行机制,形成“说了就算、定了就办、办就办好”的工作作风。三是讲逻辑。新一届政府将把讲逻辑作为工作中的第一思维方式。将政府工作项目化,用项目支撑工作思路,用清单支撑项目任务,用可行性分析支撑清单分解。将政府工作数量化,用定量的成本效益分析代替定性的宏观决策,用投资强度、亩产效益、单位GDP能耗代替不与体量挂钩的低端数据。将政府工作系统化,更加注重各项工作间的内在联系,更加注重决策的外部性影响,更加注重当前作为的时间效应,决不让平行开展的各项工作相互掣肘,更不能让今天的决策成为明天的历史遗留问题。四是讲底线。新一届政府将始终把落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,规范政府系统责任和权力,强化廉政风险防控,提高政府公信力,紧盯土地出让、项目招投标、工程建设等易产生腐败风险的领域,织密“笼子”、扎紧“篱笆”,从源头上防止腐败发生,全力建设廉洁政府。

  三、起航奋战新一年,我们将聚焦目标,乘时而上,以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开

  2022年是党的二十大召开之年,是新一届政府履职的开局之年,做好全年工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.7%;规模以上工业增加值增长15%;固定资产投资增长44.9%;社会消费品零售总额增长9.1%;一般公共预算收入增长8%;农村居民人均可支配收入与经济增长同步。围绕上述目标,重点做好七个方面的工作:

  (一)聚焦项目建设,扩大有效投资。开展“项目攻坚大会战”活动,以高质量项目建设支撑经济高质量发展。开展全员招商,推行项目招引落地全流程服务机制,围绕食品加工等主导产业及重点产业链,紧盯京津冀、长江经济带等重点地区产业转移,以投资强度、亩产效益和科创能力为标尺,筛选辨别项目,引进一批全国500强企业、大型央企民企和行业领军企业投资台安,重点推进聚元化工年产20万吨乙烯副产品深加工等33个亿元以上项目签约。全年签约项目落地率70%以上,到位内资32.4亿元,利用外资1250万美元。加大飞地招商力度,健全完善税收征管、利益分享、考核评比机制,每个镇街引进飞地项目不少于3个。对重大项目建立“领导包保、顶格协调、专班推进”责任体系,强化项目前期手续办理和要素保障,推进安井食品年产14万吨速冻调制食品等24个项目开工,加速新福源年产10万吨减速机及重型配件等52个项目复工,确保九股河4万吨食品深加工和3万吨调制品等项目竣工投产。谋划争取上级资金项目44个,争取到位资金17亿元。推行“城市合伙人”政策,坚定企业融入台安共同发展的信心决心。

  (二)强化动能支撑,提升发展质效。加强平台建设,完成经开区规划调整,加快基础设施(一期)工程建设,推进污水处理厂提标改造,保障经开区企业供汽供热稳定。编制化工园区总体规划,推动化工园区差异化发展,承接国内化工产业转移,助力鞍山打造特色精细化工产业集群。完成农开区基础设施(一期)工程,加快推进污泥处理项目建设,引进蒸汽供应、检验检测等配套项目。设立产业引导基金,发挥杠杆撬动作用,吸引更多域外企业投资兴业。支持农开区创建国家现代农业产业园。加快转型升级,做好结构调整“三篇大文章”,完成“四改”项目25个。开展“清僵治瘫”行动,盘活闲置厂房10.9万平方米。制定“企业发展陪伴计划”,净增个转企122户、小升规9户、规升巨1户。加快服务业发展,推进四星级酒店御园宾馆投入使用,加快省级电子商务进农村综合示范项目建设。规划环城产业带,引进知名商贸综合体和物流公司进驻台安。以中共台安支部旧址为主体,建立红色教育基地,打造全市重要“红色打卡地”。谋划汉卿文化园项目,协同推进辽河国家公园建设,完成辽宁众达文化产业基地八角台民俗风情园等项目建设。推进一二三产融合发展,围绕雅化花田规划观光“步道”,打造“城市会客厅”。加大对外推介力度,提高台安“美誉度”。

  (三)推进乡村振兴,夯实“三农”基础。落实最严格的耕地保护制度,确保粮食播种面积100万亩以上,建设高标准农田3.85万亩,完成黑土地保护性耕作19万亩,粮食产量稳定在10亿斤以上。开展节粮爱粮系列行动,确保粮食安全。优化产业结构和养殖布局,稳定生猪和禽羽养殖规模,提升肉牛养殖水平,推进台安牧原百万头生猪体系和台安沃爱年出栏3000头肉牛项目建设。发展精品农业,加速推进优质水稻规模化种植、标准化生产、品牌化经营,建设优质水稻新品种试验示范基地,创建台安蟹田大米品牌,提升产品附加值。培育省级以上农业产业化龙头企业2家,发展新型农业经营主体60家。建成县级农产品配送中心1个、为农服务中心2个。探索农村“三变”改革,鼓励以村集体经济组织为主体实行土地流转,争取省级集体经营性建设用地入市试点,释放集体资产盈利能力。实施乡村建设行动,修建农村公路100公里,改造危桥8座,实施安防工程150公里。完成农村自来水并网改造工程。建立完善农村户厕长效管护机制,巩固农村改厕成果。新建村级公益性公墓30个。建立健全农村土地管理机制,杜绝大棚房、违建别墅和乱占耕地建房等问题。深化城乡环卫一体化管理,建立农村生活垃圾分类处理试点,打造美丽乡村50个。扶持壮大村集体经济项目和乡村产业振兴项目15个。设立清华大学乡村振兴工作站,通过招才引智拓展乡村振兴新思路。持续巩固脱贫攻坚成效,确保返贫人口动态为零。

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