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(辽宁省)台安县人民政府工作报告(2021年12月8日)

  各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到发展中还存在一些问题和不足:从产业发展角度看,产业层次不高,整体规模不大,优质企业单点突进。传统产业升级迫在眉睫,新兴产业发展滞后,乡村振兴发展模式单一。从城乡建设角度看,城市空间布局不够合理,闲置资产较多,城市功能品质还需提升。农村基础设施建设维护还需加强,市域社会治理精细化、智慧化水平不高。从理念创新角度看,广大干部执行力较强,但缺少谋划能力,开发园区与镇街招商步调不协调、联动不紧密,利用金融杠杆作用助推县域经济发展的意识和能力有待提升。对此,我们将高度重视,全力以赴加以解决。

  二、展望未来五年政府工作,我们将锚定目标,升维发展,为加快实现新时代台安振兴崛起拼搏奋斗

  未来五年,台安将进入乘势而上跨越发展新阶段。立足新时代,台安必将顺势而为;踏上新征程,台安必定大有可为;肩负新使命,我们必须担当作为。今后五年,政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和关于东北振兴的重要指示批示精神,按照县第十六次党代会的总体部署,围绕“产业强县、乡村振兴、绿色共享”三大战略,以产业集聚壮大县域经济,以动能转换调优经济结构,以城乡融合带动乡村振兴,以交通互联推进开放发展,持续深化改革创新和项目攻坚,加快培育经济新动能,全力保障和改善民生,努力打造辽宁中部地区工业强县,辽宁农产品加工第一县,辽宁“枢纽经济”发展先行区,奋力谱写新时代台安高质量发展新篇章。

  未来五年,奋斗目标是:

  ——在提升县域经济实力上争先进位、谱写新篇。聚焦工业主战场,以创新驱动、转型升级为战略方向,推动经开区在改造升级现有造纸、化工、彩涂板等产业基础上,围绕农化植保、新能源等产业,建设国家级农药化工产业园,规划建设再生资源产业园。推动农开区深入拓展植物源深加工产业链,打造东北最强食品加工产业集群,建成国家现代农业产业园。聚焦农业优势,以打造现代特色高效农业强县为目标,推动农业全产业链优化升级,主要农产品加工转化率达到80%。聚焦服务业短板,加强规划引领,打造以城区服务业集聚区为核心、辽河文化旅游区为引领、环城物流产业带为支撑、花田小镇为带动、西平林场为突破的服务业发展大格局,加快建成文旅、现代物流、农旅、休闲、康养互相融合、联动发展的现代服务业产业带。力争通过五年努力,传统产业迭代升级、新兴产业蔚然成势、创新动能更加充沛,县域经济综合实力跻身全省前15名。

  ——在推进城市建设与乡村振兴融合发展上争先树标、谱写新篇。坚持城乡联动,畅通要素流通渠道,统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略。推进城市更新行动,实施老旧小区改造、主街路贯通改造、公共设施完善、水系连通等重点工程,丰富完善智慧医疗、智慧养老,打造完整居住社区、一刻钟便民智慧服务商圈和精品街区,提升城市防灾减灾、应急避险能力,打造智慧城市、韧性城市。以城市发展带动乡村振兴,推进城乡融合,城乡互补。实施乡村建设行动,推动城市基础设施向农村延伸,加快补齐农村水、电、气和污水处理等基础设施短板,实现农村地区24小时供水。加快建设“气化乡村”“数字乡村”。实施农村人居环境整治提升五年行动,实现“城乡环卫一体化+垃圾分类处理”体系全覆盖。推动乡村特色产业高效集聚发展,培育一批、创响一批“乡字号”“土字号”产品品牌,建设“一镇一业”“一村一品”示范镇村,振兴一方经济,富裕一方农民。健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。力争通过五年努力,在全市率先建成共同富裕乡村振兴样板区。

  ——在建设内陆开放门户上争先开拓、谱写新篇。坚持开放发展、外向拓展,着力打造更加便捷的综合交通网络,更加紧密的区域发展格局。实施双沙线三道渡改桥、经开区货运铁路专用线、鞍台高速、北外环二期等工程项目,推进与盘锦协同发展,打通进入京津冀通道,打造区域综合交通枢纽,规划大物流产业,建设全省区域物流中转基地,“枢纽经济”全方位融入沈阳现代化都市圈和辽宁沿海经济带。建设更加高效的对外开放平台、更加贴心的一流营商环境,加快政务服务体系现代化建设,构建线上线下联动、覆盖城乡的政务服务体系,树立“台安速办”服务品牌,打造营商环境高地,孕育投资兴业沃土。力争通过五年努力,对外开放联动格局基本形成,开放型经济发展水平显著提高。

  ——在打造生态文明发展新范式上争先创新、谱写新篇。把生态作为立县之本,加大生态环境保护修复和污染防治力度,让绿色生态成为台安最优质的资产和最普惠的民生。持续深入打好污染防治攻坚战、蓝天碧水净土保卫战。严格执行生态环境损害责任终身追究制度和领导干部自然资源资产离任审计规定,创新“污染者付费+第三方治理”模式,推动生态环境质量持续优化。 坚持保护与发展并重,依托河流、湿地、森林等生态资源,推进“生态+旅游”融合发展。落实“碳达峰、碳中和”要求,加大产业和开发园区绿色化、节能低碳改造力度,加快风能、太阳能和生物质能等清洁能源开发利用,推动排污权、碳汇交易,倒逼产业结构、能源结构、用地结构调整。力争通过五年努力,城区环境空气质量达到国家二级标准,城乡黑臭水体基本消除,规模养殖场粪污资源化利用率达到100%,内河控制断面水质达到国家考核标准,森林面积达到15万亩以上,沙化治理取得明显成效,打通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道,推进生态优势转化为发展优势,台安绿色转型高质量发展实现新突破。

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