八、全面加强政府自身建设，初心使命更加坚定

　　政治建设旗帜鲜明。坚持人民至上、服务至上，把党史学习教育作为加强政府自身建设的重要抓手，发扬斗争精神，认真落实政府系统全面从严治党主体责任，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守中央八项规定，发文和会议数量分别减少42.5%和8.9%。扎实开展“三落实”专项行动，推动党风廉政建设和反腐败斗争纵深发展。

　　财资管理更为科学。全面推进预算管理一体化改革，“三保”支出按时足额发放，严控“三公”经费预算，一般性支出再压减5%。政府债务本息持续减少，结构进一步优化。国企运营体制由平台型向经营型转变，实现广告收入220万元。开展国有资本市场化运营，努力提高经营效益，污水处理厂PPP项目增加财政收入7.3亿元，闲置8年的大机床铸锻园地块成功收回。

　　依法行政纵深推进。坚持定期向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，代表建议、政协提案办结率100%。不断完善信用体系建设，信用排名进入全国县级前十。深化“府院联动”，不良贷款率下降1.1个百分点，提前超额完成金融化险攻坚任务。公共法律服务中心实现三平台融合，市乡村三级“一站式”矛盾纠纷解决平台初步构建。参评全国法治政府建设示范县，全省唯一。

　　民族、宗教、气象、档案、供销、人民武装、双拥共建、老干部、工会、共青团、妇女儿童、文艺、慈善等事业实现新进步。

　　各位代表，2021年是本届政府收官之年。回顾过去的四年，国内外经济形势严峻复杂，经济下行压力持续加大，困难挑战明显增多。全市上下在市委的坚强领导下，不忘初心共奋进，牢记使命建新功，在把握社会大局、应对挑战中继往开来，在谋划高质量发展、抢抓机遇中开拓前行，在解决遗留问题、化解危机中勇于作为，较好完成了市九届人大确定的目标任务，经济社会各项事业迈上新台阶。

　　过去四年，我们坚持发展不动摇，实现了综合实力新突破。千方百计稳运行、保发展、增实力，2021年地区生产总值(含长兴岛)达到934.1亿元，年均增长10.5%。一般公共预算收入年均增长10.1%。引进省外资金372亿元，落地项目112个，大唐风电、国电投风电、瓦轴轨道交通轴承、瑞谷科技保持架智能生产线、业盛达汽车零部件、伊甸旅游风景度假区等一批重大项目建成投产。荣获“辽参故乡”“大樱桃之乡”“辣根产业之都”称号。县域经济从79位跃升至63位，投资竞争力和工业百强县位次逐年前移，稳居东北首位。

　　过去四年，我们转型升级不止步，积蓄了跨越赶超新动能。“四化”“五型”现代农业建设取得突破，农业龙头企业达到57家，“两品一标”农产品达到89个，农产品加工产值年均增长5.5%。规模以上工业企业由131户增加到213户，净增82户，产值和增加值增速稳定保持在10%左右，4家企业通过国家两化融合认证。高新技术企业净增119家，达到156家，企业研发投入年均增长8%。AAAA级景区达到3家、AAA级景区达到4家、省级旅游度假区达到4家、新增乡旅项目16个，全域旅游格局初具雏形。电子商务进农村综合示范工作始终走在全省前列。支柱产业发展到5个，市场主体数量增加1.4万户，总数达到6.5万户，培育雏鹰企业32家、瞪羚企业11家、单项冠军企业1家。

　　过去四年，我们奋力攻坚不畏难，夺取了三大战役新胜利。全面完成脱贫攻坚任务，38个低收入村全部摘帽，27个“空壳村”全部脱壳。坚决打好污染防治攻坚战，空气质量持续好转，城乡垃圾收运和污水处理体系不断完善，畜禽污染治理取得显著成果，高分通过国家卫生城复审，人居环境整治和文明城市创建取得积极成效。切实防范化解金融等领域重大风险，有力阻击非洲猪瘟和新冠肺炎疫情，深入实施扫黑除恶专项斗争，人民群众的安全感更有保障。

　　过去四年，我们化解问题不退缩，闯出了改革破局新路径。坚持制度创新、政策创新，树立“底线思维”“割根思维”，用新路子、新办法，解决老问题、难问题。处置政府性债务145亿元。创新“裁执分离”模式，实现了4个棚户区整体征收。利用临时周转房，安置未回迁居民193户。采取政府兜底，解决了2003年以来33个房地产项目、375栋楼、1.7万户居民的办证难题。实施容缺办理，为36家企业颁发不动产权证143本、消防备案登记10本，增加融资能力8亿元。查处农民工欠薪案件634个，为3900人追回工资5000万元。信访矛盾减存控增效果明显，积案存量持续减少，越级访、重复访、群体访大幅下降，信访大县摘帽任务提前完成。

　　过去四年，我们聚焦民生不懈怠，增进了人民群众新福祉。共济大街、西长春路相继完成改造，南外环、西内环实现连通，新建及维修道路1300公里，获评省级“四好农村路”示范县。投资12.2亿元，新建电力线路684公里。改造棚户区房屋745户、农村危房857户、非卫生厕所7.5万座，15个村、3万户村民用上自来水，居住条件大幅改善。新增就业3.8万人，养老金、医保、低保、困难救助、取暖费等标准不断提高。对全市中小学校、幼儿园进行设施设备升级改造，根本性改造16所、改善性改造63所，中高考升学率逐年上升。对24所农村敬老院实施整合，增加养老床位2000张。以中心医院为龙头，27家乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，240个村卫生室为网底，织密医共体网络，“大病不出县”工作走在全国县域前列。

　　各位代表!这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是全市上下不懈奋斗的结果，是广大人民群众共同努力的结果。在此，我代表市政府，向全市干部群众，向人大代表、政协委员，向驻瓦部队、武警官兵、政法干警、抗疫工作者和应急救援人员，向所有关心支持瓦房店发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!