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(辽宁省)大连市金州区(金普新区)人民政府工作报告(2021年12月28日)

  各位代表,我们有打造“神州第一开发区”的光辉历史,也一定能再创一个金普新辉煌。只要我们永葆敢为人先精神,勇担引领振兴使命,知重负重、奋发图强,撸起袖子加油干、一张蓝图绘到底,就一定能开创一个属于金普新区的新时代。

  四、2022年重点工作安排

  2022年是新一届政府的开局之年,也是实现“十四五”规划目标的关键之年,做好明年工作意义重大。我们要深入贯彻落实十九届六中全会、中央经济工作会议和省市区党代会精神,坚持稳字当头、稳中求进,继续做好“六稳”“六保”工作,锚定经济总量占据全市“半壁江山”的目标,全力推动新区高质量发展高速度发展。全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长50%;规模以上工业增加值增长15.5%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长9%;城镇登记失业率控制在3%左右;城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

  2022年要重点做好以下八个方面工作:

  (一)全力开创产业数字化高端化现代化新局面

  围绕做好结构调整“三篇大文章”,聚焦优势产业和龙头企业,“一链一策”持续推进补链、延链,不断提升产业链韧性,推动优势产业链向下游延伸、价值链向高端迈进。全年布局投资额亿元以上重大项目100个。推进优势产业提质增效。进一步壮大五大优势主导产业,拉动石化产业链条向精细化工、化工新材料、高端化学品、轻工纺织延伸,推动装备制造业向数字化、智能化、绿色化发展,做大做强新能源汽车、高端数控机床等高端装备制造业,全力打造国内重要的装备制造研制基地。东方雨虹、利勃海尔、氢能产业园等项目年内要全面开工,泰星新能源二期、崇达电路二期、达利凯普高端电子元器件、万众云仓产业园等项目要竣工投产。推进新兴产业规模裂变。推动5G技术广泛应用,构建完善以集成电路为重点的“5G+工业互联网”应用系统。加快SK海力士、大连数谷、“中国北硅谷”、中关村信息谷、大象慧云、华为超算中心等新兴产业项目建设。推进现代服务业品质升级。大连现代农业产业中心一期要全面开工建设,确保年底投入运营。全力推动金石湾片区开发建设,撬动大连滨海旅游产业扩能升级。积极培育消费新业态新模式,着力发展夜间经济、银发经济、文旅经济。用好用足政府债券资金,把政策红利转化为发展红利。发挥“首贷中心”金融杠杆作用,不断扩大民营和小微企业担保贷款覆盖面。举办好大樱桃节、沙滩文化节等旅游节庆活动,促进旅游经济加快发展。大力发展都市现代农业。培育壮大农产品加工龙头企业,促进一二三产业融合发展。扎实推进国家农业现代化示范区和国家级沿海渔港经济区建设。加快发展海洋经济,深耕海洋牧场,建设“蓝色粮仓”。实施“菜篮子”工程,巩固提高“老菜区”生产能力,保障粮食安全和特色农产品供给。

  (二)全力夯实深化改革创新发展新优势

  坚持系统集成、协同高效,以更深层次改革为高质量发展赋能。实施营商环境提升行动,打造区、街道、社区(村)“三级联动”政务服务体系。大胆探索监管制度创新,试点开展沙盒监管、触发式监管等包容审慎监管举措,切实提升监管效能。推进“一件事一次办”,线上线下同步办理,扩大应用场景,实现“最多跑一次”改革在基层有效拓展、落地生根。巩固深化国企改革成果,持续推进国企瘦身健体,有序退出非主营业务,清理低效无效资产,主动在新兴产业引育、基础设施配套、城市建设管理等领域发挥标杆引领作用,最大程度实现国有资产保值增值。分层分类深化混合所有制改革,鼓励和引导民营资本、社会资本、外资等市场主体参与国企改制重组及经营管理。深化农业农村综合改革。统筹推进教育、医疗等领域体制机制改革。坚持创新的核心地位,把科技自立自强作为经济社会发展的战略支撑。健全完善雏鹰、瞪羚、独角兽和领军企业梯度培育体系,支持创新型企业上市,年内高新技术企业要达到1200家。全力推进大连海洋智能装备评测与试验基地、松木岛化工新材料中试基地建设。促进科技成果转化,建设新区成果转化(技术转移)中心,全力打造“产学研用金”深度融合的创新生态,推动一批重点科技成果项目在新区落地。深入贯彻落实人才政策“金十条”,继续实施高层次人才创新、科技人才创业、创新团队培育引进计划,以更大力度诚揽人才、培养人才、留住人才。高标准推进辽宁省中长期青年发展规划试点工作,深入实施《金普新区青年友好型城区营造行动实施方案》,让越来越多的年轻人向往金普、扎根金普、圆梦金普。

  (三)全力构筑高水平开放合作新高地

  着力打造自贸区建设升级版。把制度创新作为自贸区建设的灵魂,开展更多首创性、集成化、差异化改革探索,形成一批可复制可推广的创新经验和实践案例。聚焦融入RCEP,深耕“一带一路”,发挥“保税+”功能,发展保税研发、检测、展示、交易、维修再制造等产业,积极融入全球产业链、供应链、价值链,力争实现综保区排名大幅提升。完善国际贸易“单一窗口”、外贸经营者备案、出口退税、金融服务等功能,进一步提升贸易便利化水平。加快国际能源交易中心建设,促进现货交易逐步向氢能、光伏、锂电等绿色新能源产品拓展,进军国际能源市场。推动大连自贸港建设,实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度。在北良港区开展贸易运输自由改革试点,加快建设东北亚粮食中心港。持续深化对外开放。实施中日韩国际贸易“单一窗口”互联互通试点。加快推进中日(大连)地方发展合作示范区公共服务平台建设。推动泰星能源三期项目落地,着力培育超百亿级新能源汽车电池产业。精准做好对韩半导体产业招商,打造韩国数字信息产业园区。建立中日检验检疫互信互认体系,推进食品、药品、化妆品、医疗器械等方面率先对日开放。推动外贸高质量发展。充分发挥区位优势和出海口优势,畅通海陆物流大通道,利用综合保税区、跨境电商综合试验区等功能平台,以贸易促进和贸易创新为主线,高质量建设国家进口贸易促进创新示范区。不断强化对内合作。加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区的互动对接和与浦东新区的对口合作,推进南北经济互动战略节点建设。加强产业对接,扩大经贸合作,为“内循环”注入新活力。坚持“项目为王、人才为要、场景为先”,精准分析行业发展趋势,锚定重点目标企业,按图索骥、精准招商。

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