二、过去四年主要工作成效

　　区八届人大一次会议以来，面对异常复杂的外部环境，艰巨繁重的发展任务和新冠肺炎疫情的强烈冲击，在市委、市政府和区委(新区党工委)的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要指示精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了“十三五”规划和本届政府任期各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展，“三大攻坚战”任务有效落实，如期高水平全面建成小康社会，实现“十四五”高起点开局，为开启“‘两先’建设、金普先行”新征程奠定了坚实基础。

　　综合经济实力显著增强。四年来，我们始终在推动全市高质量发展中打头阵、当先锋，经济发展实现量质“双提升”。地区生产总值年均增长高于全市平均水平，一般公共预算收入年均增长2.6%，总量均高于东北所有地级城市。2020年人均地区生产总值突破13.5万元，参考全国主要城市排名可位居第16位。固定资产投资累计突破1600亿元，占全市四年总量的26.1%。五大优势产业集群规模质量同步大幅提升。数字经济、人工智能等新产业、新业态、新技术不断涌现。港航物流、现代金融、文化旅游等现代服务业快速发展。农业现代化水平明显提升。

　　项目牵动产业优势凸显。四年来，我们以招商引资为生命线，致力全员招商、优化布局、拓展空间，产业集聚效应显著增强。“项目浪潮年”“项目服务年”“营商环境提升年”活动压茬开展，“双湾联动”战略强力实施，“四湾十四园”空间布局初步构建。四年来，累计引进投资额千万美元以上外资项目53个、5000万元以上内资项目397个，政府投资类项目达到1183个，总投资4453亿元。英特尔二期、大众变速器五期等一批有影响力的外资项目开工或投产，存量企业增资额达到16.8亿美元。

　　创新驱动引领势头强劲。四年来，我们坚持把创新作为引领发展的第一动力，集聚创新资源，打造创新高地。高质量完成自创区三年行动计划，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到31%。高新技术企业达到940家，是2017年的3.7倍。达利凯普等25家企业获批国家工信部“专精特新”小巨人企业。省级瞪羚企业达到49家，“东北瞪羚第一区”名副其实。累计引进高层次人才、产业发展紧缺人才625人。经开区获国家级双创示范基地。

　　改革开放迈出重大步伐。四年来，我们全面深化改革，持续扩大开放，形成了活力迸发、动力强劲的良好态势。党政机构、事业单位改革基本完成，园区改革在东北首开先河，国资国企改革成果丰硕，发展活力加速释放。持续深化“放管服”改革，开通金普一号“马上办”专线，打造“一网通办”“一窗受理”政府服务新模式，制定出台系列“金十条”政策，“山海关不住、投资到金普”成为现实。自贸试验区成功获批，累计推出400余项创新成果，3项创新经验纳入国务院改革试点经验，2项国企改革经验列为商务部最佳实践案例。深度融入“一带一路”，大力实施“巩固欧美、深耕日韩”战略，规划建设中日生态示范新城，直接推动中日地方发展合作示范区成功获批。累计引进外资29.1亿美元、省外内资1064亿元，内外资完成总量均列全市第一。

　　城乡统筹发展协调推进。四年来，我们高标准落实《金普新区总体规划》，以城乡要素一体化为依托，大力推进新型城镇化，统筹城乡发展。累计投入40亿元，建成一批重大基础设施项目，全域交通、管网等设施全面改善。在全市率先布局建设新一代信息基础设施，2448个5G基站建成使用。持续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，生态环境质量明显改善。乡村振兴战略深入实施，建成56个省级美丽乡村示范(宜居)村。

　　民生福祉得到持续改善。四年来，我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。民生支出累计达到404亿元，129件惠民实事全部办结。城镇居民收入年均增长4.8%，实现新增就业7.1万人，登记失业率常年低于大连市控制线。多层次社会保障体系实现全覆盖，城乡低保标准比2017年提高16.4%。集团化办学模式深入推进，普惠园覆盖率达到60.2%。科学应对新冠肺炎疫情等重大事件，公共卫生服务体系不断完善。“法治金普”“平安金普”“信用金普”建设扎实推进。“七五”普法圆满收官。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，一批重大信访案件和历史遗留问题得到妥善解决。文明城市创建、安全生产和应急管理不断巩固，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　各位代表，刚刚过去的四年，是全方位调整、深层次变革的四年，也是奋力谋发展、取得新辉煌的四年。这些成绩的取得，是市委、市政府和金州区委(新区党工委)坚强领导、科学谋划的结果，是区人大、区政协和社会各界关心支持的结果，是全区企业家团结奋斗、拼搏进取的结果，是全区人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我谨代表金州区人民政府(金普新区管委会)，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心支持新区发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　各位代表!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是受国内外大环境影响，经济下行压力较大，实体经济发展仍面临前所未有的困难;二是支撑性、引领性的重大项目储备不足，做好结构调整“三篇大文章”任重道远，区域创新能力仍需增强;三是财政收支矛盾依然比较突出，民生领域欠账较多，债务压力仍然存在;四是消费增长相对乏力，对外贸易面临较大压力;五是市场主体活力还没有得到完全释放，营商环境还需进一步优化;六是干部思想还不够解放，作风还不够扎实，斗争精神还有待充分激发。对此，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。