七是社会保持和谐稳定。坚持党建引领基层社会治理创新,网格化平台收集解决百姓诉求15万余件。大力推进社区减负增效,90个社区共清理挂牌1392个。安保维稳扎实有力,实现信访稳定“四个不发生”目标。创新“89541”工作举措,全覆盖开展高层建筑火灾隐患和燃气安全大排查大整治行动,全区没有发生较大以上安全生产事故。建设了全市首家社区安全法治宣传教育基地。开展第一次全国自然灾害综合风险普查。深入实施食品安全战略,食品抽检、快检合格率达98%,国家食品安全示范城市创建顺利通过省级评审验收,并在国家级验收中取得较好成绩。
八是行政效能加快提升。深入推进党史学习教育和“四史”宣传教育,扎实开展“我为群众办实事、争做贡献促振兴”实践活动,完成实事项目692个,结对帮扶985人。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强廉洁政府建设,锲而不舍纠治“四风”,党风政风持续向好。全面落实区人大各项决议,自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督。主动向人大报告工作、向政协通报情况,办理人大代表建议74件、政协提案49件,办结率、满意率均为100%。法治政府建设深入推进,在全市率先打造“智慧评理说事”品牌,三级公共法律服务网络和人民调解组织实现全覆盖。强化政府信息公开,主动公开7350件、依申请公开48件。社会信用体系不断完善,在全市率先全面启动“十公示”报送工作。12345平台受理诉求5.5万余件,办结率99.4%,满意率98.3%,按时反馈率100%。民族宗教、人防、档案、民兵预备役和边海防等各项工作均取得新进展。
各位代表,2021年各项目标任务的全面完成,标志着本届政府圆满收官。区十八届人大一次会议以来的四年,是极不平凡的四年。面对复杂严峻外部环境、繁重艰巨改革发展稳定任务,特别是来势汹汹的世纪疫情,全区上下全面落实国家和省市振兴发展系列政策措施,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,发展质量加快提升,环境品质显著提高,民生福祉持续增进,社会治理不断加强,城区功能全面升级,区“十三五”规划圆满完成,“十四五”规划顺利实施。
过去四年,我们主要抓了八方面工作:
(一)坚持优化布局,转型升级,推进高质量发展。依托“两区五片一湾线”加快布局“二四三”产业,谋划储备了130余个、总投资近1200亿元的高质量产业项目。星海湾金融商务区汇聚百年人寿、恒力期货、浦发银行等各类金融机构180余家,大商所成为全球最大的农产品、塑料、煤炭、铁矿石期货市场。西安路商业街日均客流量达30余万人次,年均销售额220亿元,成为大连人气最旺的核心商圈。黑石礁—星海湾—马栏河湾线生态环境和服务功能全面升级,旅游休闲、文化艺术、水上运动等项目加快建设。冰山慧谷、和舍艺术工厂等项目成为老工业区向现代服务业集聚区转型的成功案例。30个沪连合作项目签约落户。9个“飞地经济”项目落地。外贸孵化基地累计孵化企业133家。商务楼宇(园区)达54栋,企业入驻率达84.4%。地区生产总值年均增长5.5%,第三产业全口径税收贡献率达85.3%,沙河口高质量发展的步伐更稳了。
(二)坚持创新驱动,科技引领,培育发展动能。建立完善科技创新政策体系,激发区域创新内生动力。与中科院大连化物所、大连交通大学、东北财经大学等高校院所建立战略合作关系。新增3家市级科技企业孵化器、4家众创空间。在东北地区首次承办了中国创新创业大赛新材料行业总决赛。区青少年综合服务平台被团中央授予全国示范性“青年之家”综合服务平台称号。四年累计全社会研发投入约100亿元,新增高新技术企业80余家,28个企业项目获得国家、省、市级奖项和资金支持,沙河口科技创新的能力更强了。
(三)坚持深化改革,激发活力,优化营商环境。“放管服”改革持续深化,“证照分离”“一件事一次办”改革加快实施,“容缺受理”“告知承诺”“综合窗口”全面推行。区级一体化政务服务平台上线运行,实现与省市平台对接。深入开展“进百企·助万企”大走访大调研活动,帮助企业协调解决问题,推动各项政策落地、落细、落实。“沙河口·e掌通”荣获国家“微服务”卓越奖。深化商事制度改革,市场准入全面放宽,全区市场主体超过9.4万户,沙河口服务企业的效率更高了。
(四)坚持品质建设,精细管理,提升城区环境。城市更新稳步推进,累计完成14万平方米老旧城区、老工业区改造,2200余户动迁户迁入新居。暖房子、下水管网改造惠民4.5万户。高标准完成了垃圾分类、“厕所革命”和三年拆违行动等任务。广泛开展爱国卫生运动,扎实做好国家卫生城市复审工作,为大连荣膺“全国文明城市”六连冠贡献了沙河口力量。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量优良天数连续四年超过300天,春柳河、马栏河水体得到有效治理。新建大顶山公园、马栏河运动公园、五一路生态游园,新增绿地20万平方米,绿化覆盖率达到47.1%,沙河口的城市环境更美了。
(五)坚持尽力而为,量力而行,改善民生福祉。每年规划实施一批重点民生实事,着力解决群众急难愁盼的问题。公办幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到50%和80%。集团化办学覆盖率达到100%,义务教育阶段大班额全部消除。全面落实就业优先政策,“春风行动”“锚泊滨城、立业大连”成为知名就业服务品牌。发放人才住房保障补贴1400余万元。基层诊疗机构实现医联体全覆盖。新建、升级13处居家和社区养老服务示范中心,7个街道全部获评全国“智慧健康养老示范街道”。城镇登记失业率始终控制在3.2%以下,居民可支配收入年均增长6.3%,沙河口百姓的幸福指数更高了。
(六)坚持丰富内涵,打造品牌,建设文化强区。深入挖掘文化资源,不断丰富文化老城内涵。圣亚海洋世界成为全省首个5G专网智慧旅游项目和全市首家数字人民币应用场景的4A级景区,中央大道获评国家4A级景区,“1930·冰山”工业文化展览馆成为国内首家工业制冷制热知识主题展览馆,星河中心建成大连首个光影艺术馆,九蝶文创园、双创工坊等一批文产项目和文创园区建成运营。历史建筑和红色资源保护不断加强,新申报市级文物保护单位1处,新增市级非遗项目9个、区级1个,新晋革命文物2处。基层公共文化服务体系日益完善,“幸福沙河口”“文化五进”“市民学习吧”等特色文化品牌活动深入民心,区获评“全省文明城区标兵”,4人当选中国好人,5人当选辽宁好人,沙河口的文化底蕴更厚了。