优化城市治理机制。坚持“全域有规划、全行业有导则”，统筹推进老旧小区及背街小巷提升改造等“四工程”谋划建设，强化“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”目标管理，做实“标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化”制度保障。深入推行“路长制”，坚持“用脚步丈量，用双手触摸，用心灵感受”，常态化推进路队实体化建设。推进“一网统管”，加强城市运行数字治理，依托智慧化城管系统平台，应用“路长慧眼”数字场景，实现城市管理智慧赋能;推广“一码通城”—“扫码停车”，为群众提供“自动扫描、无感进出、信用支付”“先离场、后付费”等便捷停车服务;加强燃气安全管理，建设瓶装液化气监管平台，对难点安全隐患做到“能监测、会预警、快处置”。以城市有机更新为路径，优化低效用地产业布局和市容环境，统筹升级空间形态、经济业态、文化活态、环境生态，导入文化创意、健康养老、科技创新等功能业态。践行“两邻”理念，营造全民参与社区服务治理的浓厚氛围，实施社区亲民化改造，做实做强“全市通办”，提升社区就业、教育、医疗、养老等综合服务能力，建设全龄友好型完整社区。
(六)以文化繁荣提升城市价值，构建文化服务新格局
激发文化生命力。弘扬社会主义核心价值观，新时代文明实践所(站)实现城乡全覆盖，开展“家风家教”“两邻互助”活动和“盛京使者”志愿服务，汇聚文明向善的力量。挖掘御路文化，重现永安秋水，建设历史文化名村，融合历史人文、乡村农田、河湖水系，建设集生态保护、文化传承的郊野绿道和乡村碧道，再现清新、宁静、自由，触动心灵的生态人文情境。建设永济桥下沉式广场公园。加强文艺作品、文创产品创作，传承于洪记忆。召开何钧佑锡伯族民间故事国家级文化论坛，讲好于洪故事。改造升级区文化馆和北部艺术文化中心，打造多元文化集散地;开展文化讲坛、送戏下乡等惠民活动，嵌入“文化雅集”品牌，演出于洪精彩。有效整合电视、网站、微博等现有渠道资源，激活我区“FM91.2”电台波段，开办特色节目，传播于洪声音。
发展文体事业产业。建设东北规模最大的无人机博物馆，扩建区非遗博物馆等6个博物馆。建设全市首个智慧体育公园，推进“体育垣科技”全民健身智慧化发展。推进全民健身中心项目建设，满足居民运动健身多元需求。发展阳光100凤凰街、89号文创艺术等产业园区，开展“百日画展”“百场文艺电影、纪录片”放映等活动，推动创意植入，培育文旅打卡地。依托水域生态风景资源，开发生态体验民宿，探索发展电子竞技产业，培育承载城市新印象、辐射沈阳都市圈的青年文娱中心与创业基地，打造以风景、人文、时尚为要素的青年友好型街区。
(七)以群众美好生活需求为导向，努力建设幸福新家园
做优“舒心就业”体系。实现就业服务平台社区、乡村全覆盖，开展舒心就业“580”工作，通过困难帮扶、技能提升、供需对接、涵养人才、权益保护等五项行动，实现“办事零门槛”，打造劳动者求职便捷、企业用工顺畅、公共服务高效的优质就业环境，新增城镇就业8000人以上，确保零就业家庭动态为零。实施创业扶持单位社保补贴政策直达。创新人才引进形式，落实人才引进政策，发放创业担保贷款不低于5000万元，加快人才公寓及配套服务设施建设，吸储就业创业大学毕业生6500名，建设以平台、环境、新经济为重点的人才成长型城市。
打造“幸福教育”品牌。开展优质教育资源倍增行动，新建、续建中小学13所、改造1所，增加学位1万个以上;新开办25所公办幼儿园，增加学前教育学位3750个。深入打造东北英才特色教育品牌。持续推进优秀校长和名优教师引进，新招聘教师400名。落实“双减”要求，从校内“三提高”和校外“三限制”两个方面综合施策，减轻学生作业负担和校外培训负担。注重师德师风，“五育”并举，营造师生间有温情、有尊严、有希望的亦师亦友氛围;增设兴趣培养和体育设施，提高学习生活趣味性;丰富科学、艺术、劳动、实践教学载体，多方位充实学生知识;持续加强校园安全管理，着力保障食品安全，积极开展心理疏导，让孩子们享受舒适、兴趣、充实、安全的教育。
补齐“健康于洪”短板。继续做大做强区医院，筹建现代化三级综合医院，增加优质公共医疗资源供给。发挥区域卫生信息化平台作用，远程会诊、“智医助理”全面推进，让老百姓在家门口看专家、看名医。积极推广“一码通城”，在区医院推行“扫码就医”，让就医群众“少排队、先看病、后付费”;推行“扫码救治”，对急症患者先行垫付费用，开展救危救急救助行动。实施普惠托育专项行动。持续强化公共卫生服务体系建设，推进高标准村卫生室建设，做好新冠肺炎疫情常态化防控，有序推进新冠肺炎疫苗接种，保护群众身体健康和生命安全。
提升“品质养老”水平。开展养老质量提升专项行动。实施区中心敬老院改造，改善特困人员供养服务条件，护理型床位达到80%。开展志愿、互助农村居家养老服务项目，破解农村养老服务难题。扩大适老化改造工程覆盖范围，完成300户城市家庭养老照护床位改造，新增17个政府购买居家养老服务试点。加快养老服务平台建设，提升智慧养老水平。对接优质养老医疗资源，打造医养结合养老品牌。
做优社会保障。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。完善农民工工资、住房、子女教育保障机制，保权益、解困难、促平等。新增公共租赁住房800间。完成回迁安置1000套。建成4个标杆型退役军人服务场所，实现服务体系建设“从有到优”。提高低保、特困、残疾人等政府兜底保障对象的补贴标准，加强临时救助，实施多样化公益慈善项目，做好“失能失智”预防干预，确保特殊困难群众基本生活兜得住、保得牢、做得实。竭尽全力让老百姓感受到于洪大家庭的温暖。