不断完善保障体系。就业形势保持稳定,新增就业4886人,扶持创业带头人130人,提供一次性创业担保贷款1900万元。兜底保障持续扩面,发放低保金、残疾人两项补贴等各类救助补助金4164万元。加强退役士兵优抚安置保障,完成社会保险集中补缴3265万元,发放优抚金1155万元。品质养老不断升级,农村居家养老服务试点正式启动,社区养老服务站实现全覆盖。
提质提标社会事业。实施幸福教育[13]行动,补充招录148名教师,新建十里锦城等3所学校、改扩建金柳园等3所幼儿园;深入开展“双减”试点[14],减轻校内作业和校外培训负担,家长、学生满意度均达到97%以上。实施健康沈阳行动,深入推进紧密型医共体建设,区域人口健康信息平台投入使用,基本公共卫生水平显著提高。实施“以文化城”行动,雪松文化广场提标升级,大悦·城市书房面向公众开放。高质量开展全民健身行动,培育壮大“一区一品[15]”乒乓球品牌赛事,不断提升居民健康素养。
(六)社会大局和谐稳定
疫情防控精准有力。坚持人民至上、生命至上,高效完成两轮全员核酸检测,突发重大公共卫生事件应急能力不断增强。全面构建铁桶式防控体系,做到人、物、环境同防,精准科学应对境外和国内多点散发疫情风险。加快推进新冠肺炎疫苗接种,累计接种46.15万人,全人群占比88%,筑牢全民免疫屏障。
治理能力不断加强。深入践行“两邻”理念[16],创办“两邻”学院,亲民化改造河畔等15个社区,构建开放共享邻里交流空间。提升基层服务能力,圆满完成村、社区“两委”班子换届选举,高标准招录186名社区工作者。发挥“评理说事点”作用,排查化解各类矛盾纠纷1553件。进一步完善乡村治理工作机制,互助村获评第二批全国乡村治理示范村。
社会环境安定有序。全力做好煤电保供,设立4000万元应急储煤资金,统筹用电需求,保障重点企业有序用电。深入开展安全生产三年专项整治和全域燃气安全隐患排查整治,共计整改安全隐患7941项,安全生产形势持续稳定向好。积极应对极端恶劣天气和突发事件,应急救援能力得到持续加强。常态化推进扫黑除恶专项斗争,始终保持对各类违法犯罪的高压态势,攻坚化解重点信访积案124件,圆满完成重要节点安保维稳任务,社会大局和谐稳定。
与此同时,我们突出政治引领,不断加强党的领导,以党史学习教育为抓手,切实加强政府系统自身建设。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,110件人大代表建议、135件政协提案全部办复。在全市率先完成行政复议体制改革,行政负责人出庭应诉率100%,法治政府建设全面加强。持续反“四风”、转作风,深入开展“三落实”专项行动,各项工作取得扎实成效。
此外,国防动员、双拥共建、人防和民兵预备役建设持续加强。国家安全、保密、审计、仲裁、民族宗教、广播电视、新闻出版、气象、防震减灾、档案、修志、文史、残疾人、慈善、红十字会、妇女儿童、共青团等各项事业均取得积极进展。
各位代表,这些成绩的取得,得益于市委、市政府及区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的有效监督和大力支持,凝聚着历届区政府领导班子、全区广大干部群众的辛勤汗水。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻区部队、武警官兵,向企业家朋友,向所有关心支持苏家屯区经济社会发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展中还存在不少短板和不足:一是经济实力与先进地区还存在一定差距,主导产业支撑作用不够,新兴产业规模较小,对全市的经济贡献度不高;二是对外开放合作广度深度有待拓展,区位优势、交通优势、政策优势、自然资源优势还未得到充分释放;三是民生领域还有薄弱环节,城市基础设施欠账较多,农村人居环境迫切需要下大力气整治,部分领域公共服务与群众期盼仍有差距;四是从源头上防范化解矛盾纠纷和风险隐患能力不足,治理体系和治理能力仍需强化。对此,我们一定高度重视,采取务实有效举措,认真加以解决。
二、今后五年工作的总体要求和主要目标
各位代表,今后五年是苏家屯区实现加速崛起,建设国家中心城市门户枢纽的关键五年。放眼全局,我们正处于多点支撑、优势凸显的重大机遇叠加期,党中央对东北、辽宁始终高度重视,国务院《东北全面振兴“十四五”实施方案》等系列利好政策措施相继出台,辽宁“一圈一带两区[17]”、沈阳“一枢纽、四中心[18]”等区域发展格局全面构建,特别是沈阳临空经济区加快建设,将进一步放大我区“公铁交汇、临空达海”的枢纽区位优势,为我们提供了千载难逢的发展机遇。立足当下,我们正处于动能集聚、潜能释放的赶超跨越期,历届政府在区委的坚强领导下,克服了经济下行、新冠疫情等系列风险和挑战,做了大量打基础、补短板、利长远的工作,保持了全区发展的连续性,拉开了东中西发展空间,实现了主导产业、重大项目、基础设施、营商环境的快速突破,为我们加速崛起汇聚了强大的内生动力。我们将深挖机遇优势、释放区位优势,奋力谱写加速崛起、赶超跨越、后发先至的高质量发展新篇章!
今后五年政府工作的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,按照市党代会描绘的发展蓝图,抢抓沈阳国家中心城市建设新契机,落实落细区十二次党代会“一三五七”目标路径,在沈阳新一轮振兴发展中,顺势而为、借势而进、乘势而上,奋力开创加速崛起新局面,把苏家屯区打造成更具向心力、更具竞争力、更具影响力的“沈阳南门户、枢纽新港城”!