强化考核激励约束。攻坚提质产业项目,开展“以项目促发展、以项目论英雄”主题活动,突出考核履约率、开工率、投产率,用最大力度、最快速度、最优服务推动埃贝赫等135个重点项目如期开复工,确保桃李面包、航宇星等产业项目早日达产。统筹抓好政府投资项目,完善推进督办机制,强化全流程管控,确保88个政府投资项目顺利实施。严控新建“两高”项目,加强在建项目节能审查,从增量上控制能耗和碳排放,不断推动绿色转型发展。
(二)全力推动产业升级,塑造振兴发展新优势
做大做强主导产业。做强食品饮品轻工产业,支持红塔烟厂等龙头企业发展壮大,鼓励达利食品丰富产品门类,适时启动食品产业园建设,吸引营养科学、食品研发等上下游企业集聚,实现全链条发展。启动汽车零部件产业倍增行动,实现产值增长15%以上,加快推进德科汽车产业园、凯恩德瑞等项目建设,不断壮大产业规模。提升都市文旅产业品质,围绕生态、红色、乡村、冰雪等旅游资源,策划引入康养休闲、民宿度假等文旅项目,实施马耳山品质提升工程,打造网红打卡地,叫响“漫游苏家屯,悦动山水间”文旅品牌。
提质扩容传统产业。加快高端物流产业集聚,推进大龙网跨境电商平台、顺丰智慧物流等项目建设,尽早释放带动作用,助力物流产业融合升级。做精金属新材料产业,发挥有色金属研究所链主作用,整合研发技术资源,填补国内高温不锈钢产业链空白。提升会展板块热度,加快名京广场项目盘活,吸引高品质商务服务项目进驻,推动中兴地区“休闲轴”开发建设,打造高端主题夜市街区。线上线下联动推广“苏和市集”,不断激发消费潜力。
引育壮大新兴产业。着力培育数字经济,推进国网大数据中心等项目加快建设,新建5G基站380个,实现5G技术在中医医院等医疗系统场景应用。大力发展循环经济,全力推进固废循环经济产业园建设,加快实现固废减量化生产、资源化利用、无害化处置。支持企业实施智能化改造、数字化升级,培育“专精特新”企业4家,新增科技型企业50家。聚焦白色家电、半导体芯片等重点领域开展精准招商,推动引进华文电器、氮化镓半导体芯片等项目,力争打造1-2个新兴产业集群。
(三)全力深化改革开放,激发区域发展新活力
打造营商环境样板品牌。推进政务服务新中心正式运行,开设24小时自助服务专区和“办不成事儿”反映窗口[25],全力解决阻碍企业群众办事各类问题。围绕不动产登记、企业开办等954项审批事项,进一步优化审批流程,实现“限时办、舒心办、当场办”,同步开设5G移动审批大厅,打造“惠企零公里[26]”特色营商品牌。发挥各类商会协会桥梁纽带作用,常态化开展营商下午茶、政企会客厅,不断提高政府为企服务水平。大力弘扬新时代企业家精神,评选表奖一批杰出企业家,让企业家在苏家屯拥有更多的获得感、归属感和荣誉感。
深入推进重点领域改革。深化雪松开发区体制机制改革,实行“一区多园”管理模式,全面提升开发区运行效能。做细做实财政领域改革,全面铺开预算绩效管理。强化国资管理制度性约束,加快低效无效资产清理清退,不断优化国有资本布局。深入推进农信联社改革,助力苏家联社加快并入沈阳农商行。
持续拓展对外开放合作。抢抓沈阳临空经济区建设新机遇,适度超前开展土地收储、布局建设基础设施,大力培育壮大航空物流等临空枢纽产业。充分发挥自贸区沈阳片区政策优势,更好利用国内国际资源,更大程度引进国内外先进技术,努力打造开放型经济新高地。坚持内资外资“双资”并重,实际到位内资突破100亿元,实际利用外资突破4000万美元。强化京沈对接合作,主动承接首都高端产业转移,推进联东U谷、讯飞幻境等项目顺利落地。
(四)全力补齐城乡短板,加快打造高品质新城区
精致推动城市更新。创新城市更新模式,全力做好向上争取,探索与社会资本合作,稳步推进城市北部片区更新改造。畅通城市路网,加快推进地铁6号线和葵松路跨线桥建设,新建羊安大街,提升改造会展路、银杏路、金柳路等主次干路,打通文竹街、迎春北街、金桔路等梗阻路段。提升居住品质,改造小区供水管网100.9公里,实施人民路等20个老旧小区及周边背街小巷改造工程,兜底接管一批无物业小区。
精细抓好城市管理。在体制机制上谋创新,加快城市智慧监管平台建设,促进路长制、网格化“条块”融合,构建部门共管、社会共治城市管理新格局。在顽疾治理上求突破,开展市容环境、小区物业、静态停车三大专项整治行动,大力整治脏、乱、堵等“城市病”,持续巩固文明城、卫生城创建成果。在品质提升上下功夫,加强机械化扫保,改造沿街立面,新建50个口袋公园,打造2条全市精品路段、50条良好路段。
精心保护城乡生态。深入打好污染防治攻坚战,巩固生态环保督察整改成果。加强大气污染防治,实施“四尘[27]”共治,全力管控秸秆焚烧,确保PM2.5浓度、空气优良率持续改善。全面落实林长制,建立区、街、村三级林长体系,完善配套制度,实现“山有人管、林有人护、责有人担”。实施北沙河综合整治工程,以水安全为基石,拓展烟龙山、皮家湾等景观区域,精致打造“幸福河湖”新形象。
(五)全力实施乡村振兴,展现农业农村新风貌
大力发展现代农业。牢牢把握粮食安全主动权,新建高标准农田2.9万亩,实现粮食播种面积58.73万亩。围绕农业产业发展规划,制定专项惠农政策,加快形成各具特色、功能互补、协同发展的农业经济板块。抓好农业科技创新,落实省农科院农业人才进村驻点,解决农业技术“卡脖子”问题。叫响农业特色品牌,开展直播带货等农村电商新模式,办好各类农事节庆活动,不断提升永乐葡萄、香野西芹、杨城寨草莓等特色农产品知名度、影响力和竞争力。