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(辽宁省)沈阳市铁西区人民政府工作报告 (2021年12月7日)

  社会治理深入推进。顺利完成村(社区)两委换届工作。土耳坨村获评国家级乡村治理示范村,新湖社区成为省级城乡治理创新实验社区。推进“两邻”[7]实践,9个市级试点社区全部完成亲民化改造。信访四级联席会议作用有效发挥,疑难信访事项实现减存控增。社会治安综合治理不断加强,扫黑除恶专项斗争成果显著。国家食品安全示范城市创建工作顺利推进。安全生产“双控”机制[8]建设全面启动,安全生产专项整治三年行动深入开展,危化品、城镇燃气等重点领域专项整治扎实推进,化工园安全风险等级降至C级,全区未发生较大以上生产安全事故。

  四年来,我们坚定不移推进全面从严治党,政府自身建设得到切实加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,广大党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。认真贯彻落实党中央决策部署和省市具体要求,严格执行区人大决议决定,自觉接受区人大依法监督、工作监督和区政协民主监督,积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率100%。完成政府机构和事业单位改革。实施“工作问效一体化”改革,行政效能有效提升。进一步规范重大行政决策程序,全面加强审计监督。严格落实中央八项规定及实施细则精神,狠抓中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实,深入开展形式主义、官僚主义专项治理,坚决整治不正之风和腐败问题。加强公务员队伍建设,营造了政通人和、人心思上、勇争一流的干事创业氛围。

  与此同时,国防动员、人防和民兵预备役工作持续加强。民族宗教、侨务、保密、审计、档案、残疾人等工作取得了新成果。海关、银行、保险、交通、供水、供电、供气、供热等驻区单位积极参与铁西建设,为振兴发展做出了新贡献。

  各位代表,四年来,面对错综复杂的宏观形势和前所未有的风险挑战,我们坚定发展信心,保持战略定力,风雨无阻、砥砺前行,特别是2020年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们第一时间构建了指挥有序、执行有力的工作闭环,全区四大班子、各条战线党员干部和广大人民群众共克时艰,医护人员逆行出征,社区工作者、村干部和志愿者昼夜坚守,社会各界人士慷慨捐助,连续打赢“外防输入、内防反弹”多场硬仗,切实稳住了经济社会发展基本盘,中办国办联合调研组给予铁西“信心如磐、步履稳健”的充分肯定,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大阶段性成果。

  各位代表,四年来铁西振兴发展的成绩来之不易,得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大及其常委会、区政协的有力监督和大力支持,是广大党员干部群众团结奋斗、顽强拼搏、大干实干的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻区部队、消防救援队伍和中省市直驻区单位,向所有关心支持铁西振兴发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,发展道路上还有不少问题,政府工作还有不足和差距。一是产业结构调整步伐仍需加快,主导产业建链补链延链强链工作有待加强,现代产业体系基础不够牢固;二是改革创新力度还不够大,一些体制性机制性的深层次矛盾问题仍未破解,创新驱动、数字赋能还需强化;三是高水平的开放型经济格局尚未形成,开放的层级、项目的体量、投资的质量有待进一步提高;四是民生领域还存在短板,基本公共服务资源配置不够均衡,城乡品质、精细化管理水平有待提高;五是绿色发展理念仍需强化,环境污染突出问题被生态环境部通报,生态文明建设任重道远;六是行政效能仍需进一步提高,干部队伍适应高质量发展的专业化水平有待提升。对此,我们高度重视,将采取有力措施切实加以解决。

  二、今后五年的奋斗目标和主要任务

  新思想引领新时代,新使命开启新征程。站在新的发展起点,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,牢牢把握“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的丰富内涵和实践要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实市委、市政府和区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以优化营商环境为基础,以改革开放创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,争当起而立行的实践者、勇往直前的奋斗者,全力推动铁西从工业文明时代装备制造的“优秀生”蝶变为生态文明时代绿色低碳高质量发展的“模范生”,努力在沈阳新时代全面振兴全方位振兴中干在实处、走在前列、当好先锋。

  今后五年的奋斗目标是:高质量发展空间更加优化,经济综合实力显著增强,产业基础高级化、产业链现代化水平有效提升,高水平的开放型经济格局基本形成,科技创新能力显著增强,社会文明全面进步,城乡品质全面提升,生态环境全面改善,人民生活更加幸福,社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高,力争地区生产总值突破2000亿元,一般公共预算收入突破240亿元。

  为实现上述目标,重点完成以下任务:

  一是坚持产业立区,实现结构调整的新突破。做好结构调整“三篇大文章”,聚焦工业互联网+装备制造业,推动装备制造业向数字化、高端化、成套化转型,在改造升级“老字号”上做示范,通过培育壮大“新字号”促进新旧动能转换,争做沈阳建设国家先进制造中心的主力军。强力推进建链补链延链强链,大幅提高龙头企业本地配套率。大力发展数字经济,提升数字产业化和产业数字化水平。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业向多样化和高品质转变,推动现代服务业提质增效。全面拉开“新工旅、新科旅、新农旅”发展格局,做大做强铁西工业文旅产业。提高农业现代化水平,促进农业高质高效发展。

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