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(辽宁省)沈阳市铁西区人民政府工作报告 (2021年12月7日)

  (五)大力推进高品质城市建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,强化对区域城市更新的顶层设计,扎实推进“四工程一管理”[16]工作任务,深入推行人民设计师制度,让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

  提升城市功能品质。围绕“五大核心板块”,编制总体规划、做好城市设计、推进城市更新。完成经开区“三横三纵”高速快速路网[17]建设,启动大堤路西延线改扩建工程、四环路经开区段平改立工程。建设中央北大街、开发21号路等23条道路。打通浑河17街、浑河25街等断头路。以开发25号路、中德大街等高标准道路为试点,适时启动车路协同智能公交系统建设。实施广业路铁路道口平改立工程,建设北一路、北二路等过街天桥。加快220千伏凌空变建设,完成北一路高压线落地、220千伏沙浑南北线等电力排迁工程。完成肇工街排水防涝二期工程。实施中央大街、燕塞湖街等重点街路积水点改造工程。

  提升城市服务品质。深化城市管理体制改革,探索精细化管理新机制,持续推进城市洁化序化绿化亮化美化文化。夯实“路长制”管理网格,切实做到“社区吹哨,部门报到”,打造10条精品示范路段、20条良好路段。三级以下街路机械化扫保率达到70%。按照“两优先、两分离、两贯通、一增加”[18]原则,加快推动城市街路改造提升。提高静态停车管理水平,缓解“停车难”问题。启动卫工街亮化提升工程。通过“五清、五治、五改、五提升”[19],统筹推进城乡接合部综合整治。实施沈辽路、沈新路三环出入口景观改造。

  提升城市生态品质。强化VOCs排放、工地扬尘、露天烧烤、散流体运输等专项管控,确保大气优良天数持续增加。全面落实河长制、林长制。启动浑河生态廊道(谟家闸-王纲桥)规划建设,实施细河两岸慢行系统提升工程。开展畜禽养殖粪污治理行动,彻底整治农村黑臭水体。推进“铺满绿”建设,新建绿地300万平方米。确保云溪湖公园全面开工建设,劳动公园二期、中德公园二期建成开放。加快推进东药集团、沈化集团、炼焦煤气等企业原厂区污染场地治理修复。加快推动中央环保督察通报问题整改落实,高标准推进新建污水处理厂、园区事故池和管网综合整治等工程建设,加大环境监察执法力度,加强化工园封闭管理和智慧化监管,保质保量如期完成各项整改任务。

  提升城市文化品质。加快工业文化组团建设,启动编制铁西工业文化片区[20]规划,推进卫工街工业文明景观轴建设。加强历史文化街区保护利用,实施工人村生活馆改造工程,加快推进工业博物馆升级改造。健全公共文化服务体系,新建2个城市书房、5个城市书屋。实施文化惠民工程,深入开展“三百一周”等品牌文化活动,不断满足人民群众精神文化需求。巩固全国文明城市创建成果,促进市民文明素质不断提升。

  (六)切实保障和改善民生。站稳人民立场,用情用心用力解决群众“急难愁盼”问题,让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  提高社会保障能力。全年城镇新增就业1.8万人,零就业家庭动态清零,努力打造舒心就业品牌。提高居家养老机构的市场化运营水平,引进品牌养老机构4家、老年助餐中央厨房2个,建成农村互助养老试点7个。有效提高养老服务设施利用率,增设一批社区老年人活动室,努力打造品质养老品牌。推动养老保险、医疗保险应保尽保,加大对困难群体的救助力度。增加保障性住房供给,货币补贴保障家庭500户以上。出台《铁西区住宅区物业管理办法》,提升367个旧住宅区保障型物业服务质量。

  打造幸福教育品牌。落实“双减”政策,全面减轻学生作业负担和校外培训负担。加强师德师风建设,提升教育教学质量,激发学校办学活力,推进教育优质均衡发展。新增公办学前教育学位930个,推动31中学、杏坛中学、启工二校、教工幼儿园等优质教育资源在经开区布局。加快“双元制”职业教育体系建设,与辽宁轨道交通职业学院共建中德产业学院,培养高端技能型人才300名以上。搭建人才培养的校企对接平台,订单式协同培养一批企业实用型人才。

  推进健康铁西建设。实施卫生健康“强基”行动,高品质一体化管理村卫生室占比达到40%,实现医疗诊所信息化建设全覆盖,积极推进社区卫生服务中心“互联网+健康医疗”项目建设,启动25家区属医疗机构污水处理系统改造工程,疾控中心实验室A类设备达标率90%。推广“中医治未病”服务。建设“铁西爱健康”卫生公众平台。深入推进国家卫生城市创建工作,做好国家慢性病综合防控示范区复审工作,建成全国健康促进区。压实“四方责任”,持续筑牢“外防输入、内防反弹、人物环境同防”疫情防控防线,切实保障人民群众的生命安全和身体健康。

  提升社会治理水平。深入践行“两邻”理念,发挥“两邻学院”“黄大妈工作室”培训作用,培育一批“两邻”社区建设“领头雁”,强化社区服务数字赋能,提升志愿者队伍服务水平,叫响“幸福敲门”活动品牌。完成区新时代文明实践中心建设,实现社区(村)新时代文明实践所(站)全覆盖。坚持把信访作为送上门的群众工作,完善信访四级联席会议机制,推进信访积案“销号”化解。落实根治拖欠农民工工资工作长效机制,确保欠薪案件动态清零。

  推进平安铁西建设。坚持“三管三必须”[21]原则,加快安全生产“双控”机制建设,持续开展安全生产专项整治三年行动,加强对危化品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、食品药品、特种设备等重点领域专项整治,提升安全生产智慧监管水平,确保不发生重特大生产安全事故。强化社会治安综合治理,常态化推进“扫黑除恶”专项斗争。优化应急管理体系,建立健全暴雪、暴雨等极端天气应急反应机制,加强应急救援队伍和物资建设,提高防灾减灾救灾能力。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设,做好政府债务等风险管控,守住不发生系统性金融风险底线。

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