深入实施乡村振兴战略。加快促进农业现代化，新建高标准农田1.9万亩，新增设施农业面积200亩。推进农村土地“三权分置”改革，引导新型农业经营主体规范有序流转农村土地。持续推进“大棚房”专项整治。壮大村镇集体经济，盘活农村集体资产，打造都市观光休闲旅游特色品牌，培育一批电商村。完善西部农村地区承接产业转移的配套功能，加快建设新民屯中心镇。持续开展农村人居环境整治提升行动和“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设行动，创建高花街道、长滩镇市级美丽田园2个，省级美丽宜居村庄9个，市级幸福宜居村庄2个。
(二)加快推进科技创新。依托沈大国家自主创新示范区，完善创新体系，优化创新生态，汇聚创新要素，努力打造辐射东北的创新策源地。
加快创新平台建设。强力推进沈阳·中关村“一中心、一基地、一园区”建设，通过“六大协同”推动制度创新，加快中关村创新大厦、光控特斯联、汉科半导体等重点项目建设。强化中科(沈阳)产业技术创新研究院、沈阳大工产业创新研究院的技术发现、产业孵化和公共技术服务能力，建设“碳达峰碳中和”、量子通信等新型研发机构3家，新增国家级、省级科技企业孵化器3家。有效整合“3+1+8”国家级重点创新平台[12]资源，围绕主导产业链实施“一链一平台”行动，支持三生制药技术中心晋升至国家级。
推进科技成果转化。制定出台专项支持政策，推动17家省级实质性产学研联盟高效运行，复制推广沈阳化工大学“三定向”成果转化试点及沈阳工业大学科技成果转化5%“黄金股”经验。强化企业创新主体作用，引导支持企业加大研发投入，加快推进重点实验室、工程技术中心、企业技术创新中心建设，提升高新技术产业产品产值。提高科技型企业成长率，力争各类科技企业增长30%，高新技术企业突破700家，科技型中小企业突破1500家，瞪羚企业突破30家。
激发科技创新活力。构建高质量科技金融体系，积极引进各类投资基金，提升中德科技投资有限公司效能，加大对科技型企业直接投资力度。全面落实关于激发人才活力推动高质量发展的若干政策，发挥1亿元人才专项基金作用，引进一批海内外高层次人才，建设一批院士、专家工作站，申报一批“带土移植”团队项目。开展常态化路演活动每周不少于2次，全年举办各类创新创业活动不少于100场。
(三)持续深化重点领域改革。以优化营商环境为基础全面深化改革，推进要素市场化配置，破除体制机制障碍，为新时代振兴提供内生动力。
优化营商环境。推动“一网通办”再提标，实现政务服务事项全程网办率100%，深入推广“一件事一次办”“跨域通办”等服务模式。深化工程建设审批制度改革，大力推行土地带方案出让、区域评估等措施，进一步促进项目审批减环节、减跑动、减材料、减时间。推动法律服务进园区，充分发挥中德园知识产权仲裁院等载体作用，切实强化知识产权保护工作。建设企业信息共享平台和公共服务平台，推进研发、检验、测试等资源共享，降低企业生产经营成本。推动“万人进万企”“一联三帮”走深走实，持续破解企业关切的难点堵点痛点问题。
深化重点领域改革。持续推进开发区体制机制创新，不断完善“管委会+平台公司”运行模式及市场化选人用人机制。加快推进中德开、中德发等国有平台公司建立现代企业制度，探索组建“做地”公司[13]，发挥中德开市场化推进园区开发建设的主力军作用，提高中德发市场化招商引资水平。积极推动沈鼓集团上市。提高国有资产监管和运营效能，力争实现收益2亿元。
支持民营经济发展。完善民营经济发展政策措施，促进“个转企”“小升规”“规升巨”。加快中小企业公共服务示范平台建设，畅通企业诉求反馈和问题化解渠道。推广企业供应链金融业务，建立健全“政银担企”四方风险共担的“园区企业无抵押贷款”金融服务机制，有效缓解中小微企业融资难问题。加强宏远电磁线、顺义科技、汉科半导体等10家重点企业上市培育，扶持来金汽车实现上市。弘扬优秀企业家精神，营造关爱企业、尊重企业家、激励企业家干事创业的社会氛围。
(四)不断提高对外开放水平。实施高水平对外开放行动，大力发展开放型经济，坚持项目为王、招商为要、落地为大，推动多领域合作交流，深度融入国内国际双循环。
建好用好开放合作平台。擦亮国家级开发区“金字招牌”，发挥中德园国际化开放平台作用，扩大中德(沈阳)高端装备制造创新委员会影响力，依托德国、瑞典、日本等离岸创新中心柔性引进资本、技术和人才，推动中德企业孵化中心建设运营。加快自贸区中德园协同区建设，放大“沈满欧”国际班列外溢效应，打造保税物流园，提升通商便利化水平。力争引进外资企业100家以上，外贸进出口总额400亿元。
狠抓项目“谋立推建”。围绕产业发展、科技创新、城市更新、新型基础设施、新型城镇化等重点领域，谋划项目200个以上。聚焦新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等关键产业，精准对接，全力招引，开展以“五型经济”[14]为重点的新经济招商，全年组织招商推介活动不少于30场，力争新签约亿元以上项目200个以上，全年实际利用外资2亿美元、实际到位内资200亿元。促进项目建设提质增速，力争开复工亿元以上项目300个以上，确保华晨宝马第三工厂等80个重点项目竣工投产。
积极融入沈阳现代化都市圈建设。围绕沈阳建设国家中心城市，积极参与“国家现代综合枢纽”建设，加快推进沈阳生产服务型国家物流枢纽铁西片区[15]建设，打造人流、物流、信息流汇聚融通的重要节点。发挥铁西装备制造产业集聚、科技资源较为丰富、工业文化底蕴深厚等优势，主动承担“国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心”建设任务。加强跨区域协同发展，推动区域间深度协作，实现产业链供应链对接互补、科技协同创新、合作平台共建，打造立足沈阳、服务辽宁、辐射东北的高能级对外开放平台。