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(辽宁省)沈阳市铁西区人民政府工作报告 (2021年12月7日)

  对外开放水平不断提升。成立中德(沈阳)高端装备制造创新委员会,纳入中德两国副部级磋商机制,吸纳中外成员单位82家。建成4家海外离岸创新中心,德国海德堡离岸创新中心成为东北首家“国家离岸创新创业基地”。与300多家德国及欧洲商会、企业建立良好联系,开展“德企沈阳行”等经贸交流活动130余次。

  “沈满欧”国际班列直达中德园,打通对欧贸易大通道。世界500强直接投资企业达到84家,外资企业达到600家,经开区成为国家级外贸转型升级基地。累计实现625个亿元以上项目签约,362个亿元以上项目落地,华晨宝马第三工厂、北方生物医药产业园等463个亿元以上项目开工建设,微控新能源、远大布克哈德压缩机等一批重点项目竣工投产,2021年开复工产业项目占比超70%、工业项目占比历史上首次过半,亿元以上项目数量、开复工数量、产业项目数量稳居全市榜首,源源不断地积蓄了推动高质量发展的强大后劲。

  (三)这四年,我们深入实施创新驱动,新旧动能加速转换

  区域创新平台加速构建。经开区入选第二批“科创中国”[4]试点园区,省级以上创新平台达到197家,建成国家级研发平台12家。中德园获评科技部国际科技合作基地优秀案例。沈阳·中关村“一中心、一基地、一园区”[5]从框架蓝图走进现实落地,京沈两地“六大协同”[6]机制作用凸显,“中心孵化、基地加速、园区产业化”的科技运营体系初步构建,委托国际知名公司高水平编制创新基地概念规划和城市设计,创新中心集聚创新型企业86家,对接创新技术100余项,落地开工重大实体项目20个,被国家发改委等四部委评为真抓实干成效明显的产业转型示范项目。

  产业创新能力不断提升。R&D投入占GDP比重达3.2%。高新技术产品产值占规模以上工业总产值69.8%,沈鼓集团、特变沈变等企业6项重大技术创新成果获得国家科技进步奖。组建辽宁省首批17个实质性产学研联盟,实施“揭榜挂帅”项目12项,中科(沈阳)产业技术创新研究院投入使用,沈阳大工产业创新研究院采取“研究院+运营公司+市场化投资”模式推进带土移植、研发代工。全区集聚科技型中小企业1140户,国家高新技术企业突破500户,雏鹰企业85户,瞪羚企业25户,国家专精特新“小巨人”企业13户,省专精特新“小巨人”企业12户。大型丙烯制冷压缩机组、特高压换流变压器等领域关键零部件研制成功,世界级产品达到121个。

  创新创业生态日益优化。市级以上众创空间及孵化器达到25家,省级以上孵化器达到4家。设立1亿元人才专项基金,组建总规模51.9亿元产业投资基金。成立知识产权运营中心,推进3344件有效专利及国内外专利挖掘运营。举办创新中国行、京沈汇、中国·沈阳创新创业大赛等系列活动,每年常态化开展路演等科创活动100余场,创新创造活力在铁西充分涌动、竞相迸发。

  (四)这四年,我们大力优化人居环境,城乡面貌焕然一新

  城市功能不断完善。启动编制国土空间总体规划,全力推进工业博物馆历史文化片区、工业互联网创新基地、中关村科创基地、国际文化商务交流中心和兴华南街商业区“五大核心板块”城市设计。新建道路40.3公里,大堤路快速路、沈辽路高架桥、中央大街跨浑河桥竣工通车,沈阳站西广场投入使用,开发25号路综合管廊竣工。220千伏产业变电站、66千伏建筑变电站等一批电力工程相继竣工,打造了助推振兴发展的坚强电网。肇工排水防涝和滑翔地区雨污分流工程完工,城区内涝问题基本解决。实施西部农村24小时供水工程,八音台等20个村的饮水安全问题有效解决。

  城市管理更加精细。“建管运”一体化全面推行,人民设计师制度有效落实,完成兴华北街、中央大街等重要街路景观提升及120条背街小巷改造工程。公共机构生活垃圾分类设施100%覆盖。新建口袋公园220个,改造劳动公园等15处公园广场,中德公园建成开放。推进“铺满绿”工程和生态廊道建设,新增绿化面积1500万平方米,绿化覆盖率34%以上。深入开展农村人居环境整治,建立四级垃圾收运体系,建设小型污水处理设施5座,新建农村水冲厕所1.3万座,实现村屯道路硬化、亮化100%全覆盖。创建省级美丽示范村35个,彰驿站村被评为中国美丽乡村。全国文明城市、国家卫生城市创建工作位居全市前列。

  生态环境持续提升。累计投入24亿元用于污染防治,细河铁西段省考断面水质综合指数改善85.5%,卫工河改造提升成为景观河,浑河岸滩整治全面开展,新增湿地面积43万平方米。“蓝天保卫战”成果突出,大气优良天数较2017年同期增加了28天。中央和省环保督察反馈问题整改扎实推进。国家级、省级绿色制造示范企业达到47家,数量居全省各县区之首。经开区获批国家生态工业示范园区,中德园获评国家级绿色工业园区,铁西的绿色低碳发展之路越走越宽、越走越远。

  (五)这四年,我们切实保障和改善民生,群众的幸福感、获得感、安全感不断增强

  社会保障更加有力。发放民生补贴6.9亿元、创业贷款3亿元,增加就业7.6万人,城镇登记失业率控制在3.6%以内。养老保险、医疗保险应保尽保,养老床位数比2017年增加5880张。实施低保救助2万人次,发放各类救助资金3.7亿元。完成棚改项目25个,实施暖房工程20万平方米,新增保障性住房补贴6297户,完成居民回迁安置8540户,解遗办证6万户。综合改造老旧小区45个,投资3500万元对367个旧住宅区进行封闭式管理,并引入保障型物业服务。改造“大水箱”276处。完成老旧铸铁燃气管线更新88公里。获评“辽宁省第九轮双拥模范区(县)”。

  社会事业不断进步。教育投入40.6亿元,年均增加10.7%,完成新改扩建学校16所,形成促进教育均衡发展的21个集团体系,幼儿园公办率从16%提升至51.2%,高考成绩连年位居全市前列,多所学校荣获体育、艺术、科技国家级奖项,铁西区获评“全国特殊教育改革实验区”。盍碧玺曼詹国际学校获得德国外交部认证。引进德国“双元制”职业教育模式,中德应用技术学院正式招生。新改扩建社区卫生服务中心和乡镇卫生院7家,区属医疗机构全部建立“医联体”,分级诊疗服务模式基本建成,公共卫生体系及应急处置能力显著提升,“全国基层中医药工作先进单位”复审成功。“城区15分钟、农村5公里公共文化服务圈”“15分钟健身圈”业已形成,3个城市书房、14个城市书屋建成开放,工业博物馆晋级国家二级馆,区文化馆被评为国家一级馆,开展“三百一周”等文化品牌活动1000余场。

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