——在方正县第十八届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
过去的2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，在县委的坚强领导下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，方正县高质量发展迈出坚实步伐。
经济发展稳中有进。坚持把稳增长放在突出位置，强存量、扩增量、提质量，加快培育新质生产力，增强高质量发展新动能。预计全年GDP完成78亿元，同比增长4%左右;固定资产投资完成20亿元，同比增长187%，增速居九县(市)首位;进出口总额完成0.77亿元，同比增长10%;一般公共财政预算收入完成2.92亿元，同比增长25%;财政总收入达到34亿元，创历史新高;全年实际利用内资完成20.58亿元，同比增长48.16%。科技创新赋能增效。2024年，湾云科技、圣康医学等7家企业新评定为高新技术企业。工程北米入选工信部工业“互联网+数字孪生”试点示范，获评黑龙江省科学技术成果转化一等奖;盛军米业、盛禧米业分别获评国家级和省级绿色工厂。项目建设扎实推进。全年开复工省市重点项目20个，投资完成率132%。老旧小区改造、重点街路升级等一批政府投资项目建成投用，方能科技光伏组件、文骞零甲醛生态板等超亿元项目落地建设，徐一菲食品、清远创意合金锯片等延链补链项目顺利投产，首次承办哈尔滨市产业项目建设现场会。园区平台扩载升级。累计投入3.7亿元，推进食品产业园建设，打造中小微企业孵化中心。腾笼换鸟盘活企业2家、闲置土地3宗。廪实食品、九州创意等5家企业实现入驻，园区总产值突破34亿元，同比增长9%。
乡村振兴成效明显。坚持以发展现代化大农业为主攻方向，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业，以现代农业高质量发展助推乡村全面振兴。农业发展提质增效。新建高标准农田7万亩，黑土地保护4万亩，新增规模经营3万亩，绿色有机水稻认证面积突破53万亩，“黑土优品”产品品牌达到10个，粮食产量实现“二十一连丰”。方正县被评为国家级水稻绿色高产高效行动示范县，承办2024年中国农民丰收节黑龙江主场活动。“方正大米”作为黑龙江省唯一稻米品牌被列为2024年全国农业品牌培育计划名单，秋然米业、新龙米业荣获“企业标准领跑者”称号。和美乡村加快建设。亮珠河大桥全面开工，同哈公路中兴桥建成投用，饶盖公路养护工程竣工通车。打造和美乡村示范村8个，98%以上村庄达到省级清洁村庄标准，承办全省和美乡村建设现场会。特色农业发展壮大。提档升级现代渔业园区，方正银鲫养殖面积扩大到2.2万亩。新建改造小龙虾繁育基地，年繁育种苗200万尾，综合种养面积5300亩。加快推进方正林业局中药产业园区建设，林下刺五加改培达到26万亩。食用菌、河蟹、黄桃等特色种养殖产业持续发展壮大。
改革开放不断深化。坚持以改革破难题，以开放促合作，以服务优环境，为高质量发展注入新动能、培育新活力。重点改革稳步推进。实施国有企业改革深化提升行动，完成银鲫原种场、盐业公司等5户国有企业改制，新组建国有企业4家。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年国家级整县试点工作，承办全省农村改革现场会。开放合作成效明显。参加中国产业转移发展对接活动，邀请55家国内外知名企业，围绕硅材料、食品产业对接推介;赴北京、广州等地考察对接企业40余家，转化落地项目7个。全年完成签约项目13个，总投资81.7亿元，其中亿元以上项目9个。成功举办首届海外侨胞归乡交流会。营商环境持续优化。云开无纺布项目从签约到投产仅用85天，创造“方正速度”。帮助企业协调资金14.75亿元，发放“双稳基金”和创业担保贷款3046万元，全年实有经营主体增长8.1%。
城市建设加速推进。聚焦强基础、补短板，全面提升城市功能品质。城乡布局更加合理。完成县乡两级国土空间总体规划编制，67个行政村村庄规划编制实现全覆盖。城市功能更加完善。新建改造供水供热、排水排污管网12.88公里，提前10天开栓供暖。锦地如园、悦湖豪庭等住宅小区开盘，建设住宅面积14.1万平方米。改造教师花园等老旧小区8.57万平方米，惠及群众659户1978人。改造优化团结路、同安路等主要街路3条，维修破损路面1.8万平方米，增设城镇公交线路2条。更新路灯506基，新增绿化面积7万平方米。城市管理更加精细。实施城乡环境整治提升行动，84家单位下沉社区，全覆盖包保174条背街巷路;18个主责部门聚焦住宅小区、临街商户等重点区域，集中整治西市场占道经营、同安路车辆违停、出城口乱堆乱放等环境乱象520个，多年城市环境顽疾得到一定治理。
生态环境有效改善。深入践行习近平生态文明思想，大力实施生态优先战略，深入推动绿色发展。生态环境向好向优。完成中央环保督察反馈问题年度整改任务，空气质量优良天数占比高于全市5.8个百分点，国考断面水质提升至优良Ⅱ类标准。污染防治有力有效。实施生态修复造林和森林抚育3.5万亩，治理侵蚀沟69条。投资9500万元修复历史遗留废弃矿山32座，提前五年完成任务目标。低碳发展走深走实。推进企业节能降碳改造提升，完成宏宇热力、林城热力燃煤锅炉超低排放改造。大庆油田清洁能源供热先导试验工程开工建设，辰能瑞丰二期并网发电。
民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，克服财政收支压力，累计用于民生类支出21亿元，占财政支出的82%。社会保障扎实有力。城镇新增就业2043人，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保人数分别达到6.1万和10.3万，城乡低保标准“二十连涨”，累计发放补助救助5730.4万元。教育质量持续提升。普惠性幼儿园覆盖率达到99.3%，“双普”创建顺利通过省级验收。第三小学全面开工，松南学校宿舍楼建成投用，9所学校维修改造全面完成，方正一中被评为全省首批普通高中多样化、特色化发展示范学校，高考增值性评价九县(市)第1名。医疗服务提质扩面。成立北京专家会诊中心和名医工作室。搭建医疗信息服务平台，实现群众网上预约挂号和远程会诊。建成县中医医院康复理疗综合楼，康复科等2个科室被评为省级重点专科。完成托育服务中心建设，托位总量达到830个。文体事业加快发展。成功举办莲花节、冬捕节和首届冰雪节，承办百年方正剪纸展、全省农民文化艺术节。开展“逐梦亚冬·激情方正”系列活动50余场，惠及群众10万余人次。方正籍运动员李雨桐首获世界级中国式摔跤赛事冠军。
社会大局和谐稳定。坚持以高水平安全护航高质量发展，全力防风险、保安全、护稳定，着力打造和谐稳定发展环境。安全形势持续稳定。深化重点行业领域安全风险排查，整治整改占堵消防安全出口、飞线充电等问题隐患1611个。加强应急响应联动和物资储备，蚂蚁河流域安全度汛。连续13年无重特大安全生产事故发生。平安创建持续深化。常态化开展扫黑除恶，出警见警率达100%，刑事案件发案率同比下降30.72%，被评为全市平安创建达标优秀地区。加强全环节食品药品安全监管，依法打击“食药环”领域违法犯罪53起。政府隐性债务、非法融资等重点领域风险防范及时有力。社会治理持续加强。深入践行新时代“枫桥经验”，有效化解信访事项146件，矛盾纠纷化解率、调解成功率均达99%以上，信访目标考核位居全市首位。
妇女儿童、民族宗教、外事侨务、统计调查、国防动员、气象、消防、电力、残疾人、红十字等各项工作取得新成绩。
各位代表!过去一年成绩来之不易，得益于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，得益于省委、省政府和市委、市政府坚强领导、关心支持，得益于县委团结带领广大干部齐心协力、苦干实干，得益于县人大、县政协有力监督、建言献策，得益于广大群众理解支持、倾情奉献。在此，我代表方正县人民政府，向各位代表，全县人民和关心支持方正发展的各界人士，表达诚挚的感谢和崇高的敬意!
在总结工作的同时，我们也清醒认识到困难和问题，主要是经济总量偏小、产业结构不优、城乡发展不均衡等问题依然客观存在;政府干部队伍专业素养、担当精神、创新能力、服务意识还需进一步提升。对此，我们将直面问题、担当作为，竭尽全力做好政府各项工作，决不辜负全县人民期盼!