建设高质量卫健人才梯队。对接浙江省、杭州市与“长三角”城市发展，加强与省市医院专科医院等机构的高端人才合作。贯彻落实省、市、区及卫健系统人才新政，制定出台《余杭区医疗卫生人才引培计划》，重点加大中高端人才引育力度，实现全系统人才资源总量稳步增长。依托省市医院优质医疗资源平台，加强国内外知名高峰人才、优秀学科带头人、青年业务骨干和紧缺专业等高层次人才引进。加大重点紧缺人才培育，建立完善适应行业特点、社会发展和群众需求的医疗卫生人员培养体系，重点补齐全科、儿科、妇产、麻醉、急诊、影像、病理、康复等急需紧缺专业人员缺口。

　　加强卫健基层队伍建设。以夯实“基层首诊”服务为基础，统筹谋划和大力加强基层卫生健康队伍建设。多部门协同高质量推进基层卫生人才定向培养，鼓励和吸引医务人员到基层工作。加大全科医生培养力度，加强基层公共卫生队伍建设，夯实基层“哨点”应急防控能力。加强中医药队伍建设，到2025年，每个社区卫生服务中心都开设有中医馆，设置中医科、配备中医药人员，有条件的服务站设置中医阁，100%的社区卫生服务站具备中医药服务能力，家庭医师团队中配备中医药人员。

　　落实管理人才培育计划。落实相关培育政策和专项经费，启动实施“卫生健康管理人才培育工程”，分类实施领航计划、启航计划，五年内择优选拔100名现职医疗卫生人才，通过顶层设计和系统规划，实施严格的长短期培训、课题研究、主题研讨、实践锻炼、考察交流等方式，培养造就一支素质优良、结构合理的专业管理人才队伍。划

　　(五)全面促进中医药传承与创新

　　加快中医药服务网络建设。加快区中医院项目建设进度，促进中医医疗资源的整合，加快与形成余杭中医药服务网络建设。建设以区中医院为龙头、综合医院中医科室为补充、社区卫生服务中心中医馆为枢纽、服务站中医阁为网底、涵盖全区各级各类医疗机构的中医药服务网络体系，积极推进中西医结合。至2025年，公立综合医院、康复医院、妇幼保健院100%设置中医科，每个家庭医生签约团队均配备具有中医药服务能力的医师。

　　夯实基层中医药服务能力。通过资源倾斜与技术支撑，加强医联体、医共体牵头单位对家庭医生团队中中医药服务能力建设的技术支撑，并积极推进基层医疗卫生机构中医药适宜技术推广应用。同时，挖掘、总结、推广基层中医药诊疗技术与服务模式的创新，做实基层中医药服务能力提升。

　　深化余杭名中医师承建设。继续溯源和挖掘余杭区域内名老中医资源，深化名中医师带徒传承教育的内涵，每年开展余杭区名中医评选，以“师承”与“传带”为载体，有计划做好“1+X”的师承计划，即一位名中医传带若干名“徒弟”。同时，探索建设具有余杭特色的中医药健康小镇和特色街区。

　　专栏8：中医药服务能力和人才队伍建设

　　(六)优化重点人群健康服务

　　健全优化妇幼健康服务体系。推进区妇幼保健院项目建设，进一步健全完善余杭区妇幼健康服务体系。健全危重孕产妇和新生儿救治网络，完善危重孕产妇、新生儿危急预警传报机制与协同救治水平，提高产科、儿科服务和救治能力。完善妇幼健康管理模式，加强出生缺陷筛查与综合防治，规范产前检查、产后康复服务，促进生殖健康。创建儿童早期发展市级示范基地。加强妇女儿童心理健康服务，发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用，推进更年期妇女保健规范化专科门诊建设。

　　加强提升人口家庭发展水平。着力提高人口家庭发展能力，积极实施三孩生育政策及配套支持措施，构建生育友好型社会。加强人口动态监测和形势分析，主动强化过程指导和结果应用。维护计生家庭合法权益，继续落实全面两孩政策调整前独生子女家庭各项奖励扶助制度和优惠政策。健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障体系，深入实施联系人、家庭医生签约、就医绿色通道、心理健康服务等制度。发挥社会组织和志愿者队伍作用，开展多种形式的关心关爱及帮扶活动。

　　完善深化老龄人口健康服务。通过进一步完善老年健康服务网络，深化老年人医疗、养老、护理、中医药等方面服务需求，依托区域内专业机构优势提供就近诊疗、特色治疗，扩大家庭病床设置，开展主动送健康服务进养老机构等活动，形成以社区卫生服务中心为基础，综合医院、专科医院为支撑，康复院、护理站和内设医疗机构等为补充的老年医疗服务网络。积极推进社区养老服务设施与医疗卫生设施整合，将医疗资源和养老服务资源向社区延伸。丰富老年人精神文化生活，依托区域公共卫生中心推进区老年活动中心项目建设。

　　创新推进婴幼儿照护服务体系。制定《余杭婴幼儿照护服务健康发展三年行动方案》，进一步健全并形成覆盖城乡的婴幼儿照护服务的政策制度、专业规范、服务标准，数字化管理等为主要内容的服务体系。同时，积极拓宽社会资本供给路径，提高机构备案率，发展普惠性婴幼儿照护服务，培育建设一批管理规范、服务模式可复制的示范性婴幼儿照护服务机构，满足广大家庭的婴幼儿照护服务需求。