合肥市“十四五”金融业发展规划
前言
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为加快推进合肥市金融业实现自身跨越式发展，全面提升金融服务和引领经济社会发展转型能力，为合肥市“五高地一示范”建设发展提供全面高效金融支持，依据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《合肥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，编制《合肥市“十四五”金融业发展规划》，落实省、市两级总体战略部署，明确合肥市金融业发展思路、发展目标、主要措施、发展重点和实施保障，是未来五年全市金融业发展的指导性意见。
目录
第一章发展基础和发展环境
一、发展基础
(一)金融业跻身支柱性产业
(二)金融生态体系渐趋完善
(三)全市融资总量逐步攀升
(四)资本市场建设提速加码
(五)金融改革创新迸发活力
(六)金融营商环境不断优化
(七)金融风险防控持续有效
二、发展环境
(一)时代背景
(二)发展机遇
(三)主要挑战
第二章总体思路
一、指导思想
二、基本原则
(一)坚持党的全面领导
(二)坚持服务实体经济
(三)坚持更高质量发展
(四)坚持深度开放融合
(五)坚持筑牢底线思维
三、主要目标
四、具体指标
第三章主要措施和发展重点
一、聚焦服务实体，构建多层次资本市场
(一)明确金融业服务重点
(二)引导信贷投放加力度
(三)支持私募基金大发展
(四)促进上市挂牌提速度
(五)推动债券融资扩规模
二、统筹功能定位，打造金融产业集聚区
(一)聚力建设一批特色金融集聚区
(二)做大做强一批法人金融机构
(三)引进补齐一批金融分支机构
(四)培育发展一批地方金融组织
三、发挥科创优势，打造科创金融试验区
(一)推动科技赋能金融
(二)强化金融服务科创
(三)加速改革落地试点
四、扩大金融开放，打造跨境金融先行区
(一)加大自贸试验区金融开放
(二)加快长三角区域深度融合
(三)辐射带动省内金融业发展
五、转变发展方式，打造新兴金融引领区
(一)积极发展“绿色金融”
(二)大力发展“县域金融”
(三)稳步发展“普惠金融”
六、严守安全底线，确保金融业健康发展
(一)加强地方金融监管立法执法力度
(二)完善风险监测预警处置体系
(三)突出重点领域金融风险防控
(四)着力提升金融监管能力水平
(五)加强金融消费者权益保护
第四章保障措施
一、加强党的领导
二、加强组织协调
三、完善配套政策
四、优化宣传推广
五、引育金融人才
第一章发展基础和发展环境
一、发展基础
“十三五”以来，我市金融系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢牢把握“服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险”三大主线，紧扣金融高质量发展的目标要求，不断深化金融供给侧结构性改革，金融业服务全市经济社会高质量发展取得显著成效。
(一)金融业跻身支柱性产业
“十三五”期间，全市累计实现金融业增加值3748.43亿元，占GDP比重升至9.66%;累计实现金融业税收712.66亿元，金融业税收对财政收入贡献度稳居10%左右，金融业成为全市经济社会发展支柱性产业之一。
(二)金融生态体系渐趋完善
金融业态日益健全，截至“十三五”末，全市共有银行机构42家，保险机构69家，证券法人机构2家、分支机构134家，期货法人机构3家、分支机构19家，非银金融机构8家，区域性股权交易中心1家。地方金融组织蓬勃发展，截至“十三五”末，全市经许可经营的融资担保、小额贷款公司等地方金融组织共164家。普惠金融建设持续增强，建成社区、小微、科技、文化等专业支行近150家，科技保险支公司3家，在全省率先实现农商行、村镇银行、政府性融资担保公司县域全覆盖。
(三)全市融资总量逐步攀升
间接融资与直接融资两力齐发，2015年末至2020年末，全市银行机构人民币各项存款余额由10967.91亿元增至18296.74亿元，增长66.82%，年均增速10.78%;人民币各项贷款余额由9636.57亿元增至17678.66亿元，增长83.45%，年均增速12.90%。截至“十三五”末，全市人民币存、贷款余额分别占全省30.55%、34.31%，全市存贷比96.62%，高于全省10.61个百分点。“十三五”以来，全市累计实现直接融资18985.54亿元，2020年新增直接融资额较2015年增长67.83%。
(四)资本市场建设提速加码
“十三五”期间，全市新增境内外上市公司28家。截至“十三五”末，全市境内外上市公司达63家，境内上市公司数量位居省会城市第7，新三板挂牌企业达81家，省股权托管交易中心挂牌企业达到1523家，其中科创板挂牌企业1082家。截至“十三五”末，全市已有科创板上市公司7家，2020年新增数居全国省会城市之首，总量居全国省会城市第2位。
