全面开展诚信评价结果应用。“十四五”期间，要全面落实国家和卫健委关于卫生健康行业社会诚信体系建设规划要求，着力推进余杭医疗卫生健康机构与行业社会诚信体系建设。力争到2025年，实现余杭区域内医疗卫生健康机构信用等级评价及结果全链应用。对社会办医机构，要依照国家社会办医行业协会信用体系指标(行业标准)，全面开展信用等级评价，信用评价与执业准入、医保准入、技术准入等行业监管逐步挂钩，进一步做实信用评价结果应用。

　　加强精神文明行风政风建设。“十四五”期间，要继续加强卫生健康系统精神文明、行风政风和文化建设，全面践行社会主义核心价值观，全面提升余杭卫生健康事业软实力。要大力弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚、平等仁爱、敬畏生命、追求卓越”的职业精神，加大源头治理力度，坚决整肃医疗卫生健康领域不正之风，树立清风正气。强化卫生健康人员的职业道德、文明礼仪、医学人文、生命伦理和法制纪律教育培训,用人文细节服务改善患者就医体验。进一步推进医务社工和医院志愿者的联动发展，与制度化、专业化、社会化同步建设。加强与相关媒体合作，开展医疗纪实节目和医学科普宣传，增进社会各界对医学事业、医务工作者的理解、尊重与关心，引导市民形成科学就医理念和对医疗服务的合理预期。聚焦卫生健康改革发展大局和重点领域，做好新闻发布、政策解读、舆论引导和突发事件应对。

　　全面加强基层党组织的建设。全面贯彻执行公立医院实行党委领导下的院长负责制，落实现代医院管理制度和医院章程中党组织的地位与作用，健全重大事项议事决策机制，发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，确保院长依法依规独立负责行使职权。强化思想政治建设，加强医疗卫生健康单位干部队伍建设，坚持实干实绩导向建强医院领导班子，提高干部队伍政治“三力”。全面推进基层党支部标准化、规范化建设，实施支部书记能力提升工程。联合区域内省市公立医院及民营医院，搭建余杭区医疗机构大党建联盟平台，培育两新党组织党建示范点3个以上。加强党员教育、监督、服务和管理的“智慧党建”应用。继续深化“一院一品牌”创建，打造特色鲜明、成效突出的先锋党支部10个以上。加强高知群体党员发展工作，高知党员在高知群体中占比保持在40%以上。加强群团组织的政治领导，做好退离休干部、民主党派和统战工作，构建一级抓一级、层层抓落实的主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。加强党风廉政建设，深化清廉医院建设，探索形成具有余杭特色的清廉医院建设模式。

　　四、保障措施

　　(一)加强政治保障

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系。全面贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，在推进“十四五”规划实施全过程中，始终坚持党的领导，建强党的组织，充分发挥党的政治优势，健全完善党建工作责任制，认真履行党建工作主体责任，确保“十四五”规划有效落实。

　　(二)落实组织责任

　　加强组织领导，层层落实责任，成立规划实施工作领导小组，负责规划的组织实施工作，将规划确定的相关任务纳入年度计划，明确责任和进度要求。建立健全规划实施责任制，协调所有与卫生健康规划相关的行政部门、板块参与进来，加强沟通协作，做好相关任务的实施工作。做好本区“十四五”规划与上级规划和政府总体规划的衔接，做到共性与个性有机融合。强化规划执行考核评估，严格执行规划确定的目标和任务，积极探索与建立采用第三方评估机制与方法，全程监督重大项目的执行情况，及时发现和解决规划实施中存在的问题，增强规划的硬约束，提高监测评估的科学性和有效性。

　　(三)完善投入机制

　　完善政府主导的多元化卫生健康筹资机制，强化政府对卫生健康基本公共服务的投入责任，引导社会资金参与发展卫生健康事业。落实好各项卫生健康投入政策和各类医疗卫生机构的财政补偿政策，进一步加大财政投入力度。调整和完善政府卫生健康投入结构，重点支持公共卫生、卫生基础设施建设、卫生科技创新和人才培养等工作。完善政府购买卫生健康服务的机制，确保政府公共卫生职能的有效落实。发挥卫生健康机构独立法人主体作用，改革医院管理体制、运行机制，有效化解医院财务运行困局。加强卫生健康财政资金监管，严格各项资金开支范围和标准使用，切实提高资金使用效益，保障卫生健康“十四五”规划顺利推进。

　　(四)加强宣传引导

　　加强卫生健康“十四五”规划的宣传，增进社会各界、相关部门对卫生健康事业发展的关注，营造“民生事业为人民、民生事业人民办”舆论氛围。广泛宣传卫生健康事业面临的形势与挑战、改革与发展的重要意义与政策措施，增强社会对卫生健康工作的普遍认知，争取全社会的理解、支持和参与。加强政务公开与政策解读，完善新闻发布制度，及时回应社会关切，合理引导社会预期，大力宣传综合医改等卫生健康事业发展典型经验和进展成效。

　　(五)实施评估考核

　　建立规划实施的评估机制，完善规划中期和终期评估制度。建立由职能部门、专业部门、社会组织等参与的评估队伍，对标规划确定的各项指标，定期对规划实施进度和实施效果开展全面评估。监督重大项目的执行情况，对监测评估中发现的问题，加强督导和纠偏，及时研究解决办法，确保规划目标的实现。

　　附件1：“十四五”重大平台、重大改革、重大政策

　　附件2：重点指标名词解释

　　附件1

　　“十四五”重大平台、重大改革、重大政策