1.3.1 湿地类型

　　根据黑龙江省2022年8月18日发布的《湿地名录》肇州县最新湿地名录数据统计，肇州县现有沼泽草地、沼泽地、内陆滩涂3种湿地类型，湿地总面积10217.14 hm2，占大庆市湿地总面积的6.94%，其中沼泽草地5041.62 hm2，占湿地总面积的49.34%;沼泽地4879.25hm2，占湿地总面积的47.76 %;内陆滩涂296.28 hm2，占湿地总面积的2.90%(见表1-1)。

　　1.3.2 湿地资源分布

　　肇州县湿地分布较广,在所辖的6镇6乡，2个...

到2025年，矿产资源勘查开发取得一定进展，资源保障程度和利用效率有所提高，矿业绿色发展和矿山地质环境改善取得成效，开放、健康、有序的矿业市场体系基本形成。

　　1、规划期内落实省、市规划部署的规划区块。落实上级勘查规划区两个，第一个为黑龙江省同江市勤得利农场煤炭普查，面积32平方千米，主要矿种为煤炭。第二个为黑龙江省同江市东源村区块煤炭普查，面积463.2平方千米，主要矿种为煤炭。县自然资源局未收到勘查请求，此项工作暂未开展。

　　2、矿产资源合理开采与保护水平明显提高。到2025年，矿产资...

深入实施学区化管理、教科研协作体、农村教育联盟等办学模式。落实《黑龙江省义务教育阶段控辍保学操作指南》，完善义务教育控辍保学工作机制，确保适龄儿童少年完成义务教育。落实《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》，启动义务教育学校现代化达标建设。坚持义务教育免试就近入学，在全县中小学校全面推行“零择校”“零择班”“零择位”“零指定”承诺，努力实现“上学不求人”。落实《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《黑龙江省义务教育学校教学质量标准》，严格实施国家课程设置方案和课程标准，开足、开...

1.规模目标

　　集中连片、整体推进，稳步扩大面积。到2025年，在永久基本农田和划定的“两区”范围内实现黑土耕地保护利用示范区面积达到155万亩，占全县耕地面积的42%。到2030年，实施黑土地保护利用示范区面积230万亩以上，占全县耕地面积63%。

　　2.质量目标

　　到2025年，黑土耕地保护利用示范区耕地土壤有机质含量平均增加1克/千克以上;旱田平地耕作层平均达到30厘米以上，坡耕地耕作层平均达到25厘米以上，水田耕作层达到20—25厘米。到2030年，黑土耕地保护示范区土壤有...

到2025年，综合交通运输体系更加完善，现代产业体系基本构建，外贸投资稳步增长，金融服务中心、电子交易中心、展示展览中心、北斗导航物流指挥中心、研发中心初步建成，特色优势产业发展良好，特色旅游初具规模，新型城镇化建设快速推进，发展环境明显改善，人才开发效果显著，民生事业明显改善，生态环境保护成效显著，可持续发展能力明显增强。

　　经济社会繁荣稳定。地区生产总值年均增长7.5%以上，全社会固定资产投资年均增长8%以上，公共预算财政收入年均增长7%以上。现代化社会治理能力基本确立，教育、卫生、文化等社会...

1.加快建设“居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”，大力推动养老机构、居家社区、医养结合等养老服务体系均衡发展，以养老事业牵引养老产业，推动事业产业协调发展，努力促进健康、养老等产业提质扩容。

　　2.培育具有佳木斯市特色的居家和社区养老服务品牌，逐步形成产业集群，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提高。

　　3.加强养老设施建设，拓展为老服务功能，不断满足多元化、多层次的养老服务需求，提升老年人生活质量和幸福指数。

　　4.到2025年，逐步建成以居家为基础、社区为依托...

主要任务：进一步促进学前教育改革规范发展，全面落实城市新建居住区和旧区改造配套规划建设幼儿园，到2025年学前教育三年毛入园率达到90%、普惠性幼儿园覆盖率达到85%，确保每个乡镇建设1所公办幼儿园，适时建设公办幼儿园分园或教学点。坚决禁止学前教育“小学化倾向”。

　　具体措施：

　　1.扩充普惠性学前教育资源。完善布局规划，加快幼儿园建设。调整办园结构，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，以县(市)区为主，积极扩容增量，建设好城乡中心幼儿园，每个乡镇至少建设1所公办中心幼儿园，充...

到2025年，中医药服务资源配置更加优化，中医药服务体系进一步健全，防病治病能力和学术水平大幅度提高，实现县域中医医院全覆盖;社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医综合服务区，能够规范提供6类以上中医适宜技术，90%的二级以上综合医院设置中医科和中药房，90%的二级以上妇幼保健机构能够提供中医药服务。力争我市建设10个省级名中医传承工作室，10个省级重点专科，确定10名指导老师，培养10名中医药高层次传承人才。进一步发挥中医药特色优势，提高中医优势病种的临床疗效，积极推动中医药在解决人民群众健康过程中的主导...

1.总体目标。全力建设产教融合新兴产业集聚区，打造医疗康养中心、现代职业教育中心和职业技能人才集聚中心，推进职业教育与产业集群集聚融合，服务佳木斯振兴发展。到2023年，全市职业教育的职普比、生师比和设备值等量化指标达到或超过全省平均水平，中职学校与高职专科及部分本科院校一体化贯通、规模质量按一定比例协调发展，建成服务区域发展、惠及全民的现代职业教育体系。到2026年，职业教育层次结构更加合理，类型特色更加鲜明，育人质量不断提升，服务能力不断增强，技术技能人才社会地位不断提高，形成“人人有技能、人人能出彩...

1.规模目标。集中连片、整体推进，稳步扩大面积。到2025年，实施黑土耕地保护利用示范区面积741万亩。其中：桦南县、桦川县、同江市、富锦市4个国家黑土地保护重点县实施黑土耕地保护利用示范区面积分别为155万亩、80万亩、100万亩、248万亩，郊区、汤原县、抚远市3个非国家黑土地保护重点县实施黑土耕地保护利用示范区面积分别为40万亩、52万亩、66万亩;到2030年，实施黑土地保护利用示范区面积1100万亩以上。

　　2.质量目标。到2025年，黑土耕地保护利用示范区耕地土壤有机质含量平均增加1克...

以生态环境质量持续改善为核心，推进结构调整和绿色发展，积极应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强环境风险防范，推进生态环境治理体系与治理能力现代化。

　　(一)贯彻新发展理念，推进高质量发展。

　　1.统筹推进区域绿色发展。

　　构建国土空间开发保护新格局。围绕城市化地区、农产品主产区、生态功能区，立足资源环境承载能力，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，优化生产、生活、生态空间，推动形成主体功能明显...

1、矿产资源概况

　　我县矿产资源丰富，种类多，分布广，截至2020年底已发现各类矿产32种(含亚矿种、下同)，其中查明资源量矿产13种，已经开发利用矿产17种。发现小型以上矿产地37处，矿点、矿化点28处。列入《截至二○二○年底黑龙江省矿产资源储量表》矿区37处。按规模分大型9处、中型3处、小型25处。勘查程度达到勘探7处、详查11处、普查19处。大中型矿区主要矿种煤炭、石墨、水泥用大理岩、矽线石、饰面用花岗岩、火山灰。

　　石墨、煤炭、水泥用大理岩、饰面用花岗岩资源储量丰富、品质优良，在牡...

根据克山县矿产资源分布特点和相关产业布局，结合区域经济发展要求，重点打造矿泉水、浮石、玻璃用砂、建筑用砂等产业重要发展区域。

　　河北乡、古城镇、北兴镇矿泉水勘查区。随着人们生活水平的日益提高，对饮用水质量提出了更高要求，加快矿泉水的勘查力度，以不断满足人们对美好生活的需求，服务乡村振兴。

　　北兴镇浮石勘查区。推进浮石的找矿进程，力争实现找矿新突破。

　　西联乡玻璃用砂供给区。合理开发玻璃用砂，带动相关产业发展。

　　建筑用砂供给区。适度开采北兴镇、西城镇、河北乡等乡镇的建筑用砂...

力争到2025年底，生态建设进一步加强，生态环境总体改善，生态安全屏障更加牢固;转变经济增长方式，生态经济体系逐渐形成。大致规划如下。

　　(1)人工造林面积0.5万亩，全县有林地面积增加到47.14万亩，森林覆盖率增加到11%。森林蓄积量增加到322万立方米。

　　(2)退化林分修复规划面积1.5万亩，

　　(3)村屯绿化规划面积0.2287万亩(2021-2022年)，村屯绿化率达19.6%;

　　(4)中幼林抚育1万亩;

　　(5)退化草原修复8.3193万亩。

...

第一节 全民健身公共服务体系建设实现突破

　　(一)统筹全民健身场地设施建设布局。充分考虑城乡人口密集区和实际需求，结合国土空间规划，优化体育设施空间布局，重点完善基层体育设施建设，加强农村全民健身设施建设，逐步推进公共体育设施多元化、均衡化、智能化发展。老旧小区综合改造时应充分挖潜街道和社区中的空闲地、边角地、老旧建筑等，通过整合、腾退、置换等方式统筹考虑设置健身场地，安装健身设施。鼓励市场主体利用工业厂房、商业建筑、文娱建筑等存量建筑空间及建筑屋顶建设健身场地，合理利用城市空闲土地、公园绿地、城...