佳木斯市“十四五”教育事业发展规划
为服务佳木斯经济和社会发展，按照国家和省“十四五”时期教育发展的总体部署，深入推进落实《佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《佳木斯教育现代化2035》，加快推进教育现代化，促进我市教育高质量发展，打造省东部地区现代教育中心，制定本规划。
一、发展环境
(一)现实基础。“十三五”时期，我市共有中小学校325所，在校生209715人，教职工23141人，各级各类教育充分发展，中小学党建、学前教育、职业教育、高中教育、教师培训、教育国际交流与合作等方面走在全省前列。
各级各类教育发展水平不断提升。学前教育普及普惠水平不断提高，学前三年毛入园率88.2%、普惠性幼儿园覆盖率80.09%、公办园幼儿占比50.1%，高中阶段教育毛入学率95%，县域义务教育发展基本均衡目标全部实现。文理科高考成绩创历史新高，职业教育产教融合、校企合作稳步推进，实现了社区教育机构全覆盖。
学生身心健康发展全面提高。落实立德树人根本任务，“五会教育”、红色教育等特色校园文化及科技馆、日军侵华罪证陈列馆等校外研学基地使学生课外及假期活动丰富多彩。学科竞赛累累硕果，一大批学校被评为国家和省级校园足球、百万青少年上冰雪等基点校、特色校。
基础教育办学条件不断改善。累计投入资金25.4亿元，普通高中攻坚、学前教育三年行动、特殊教育提升、义务教育薄弱环节改善与能力提升、义务教育阶段学生营养餐改善等计划稳步实施，教育信息化“三通两平台”建设成效显著，全市学校实现“校校通”，城镇全部学校、85%的农村学校实现“班班通”。助学体系不断完善，累计资助贫困学生75437人，投入助学资金150087.2万元。
教师队伍专业素质不断提升。建立禁止在职教师违规补课办班的“三查两讲一谈”机制，开展教师宣誓、好老师讲好故事、师德先进集体和先进个人评选等活动，推进师德师风建设。承担“十三五”国省教科研重点课题52项、参与教师8620人。为6910名乡村教师颁发了乡村教育30年国家荣誉证书。承接教育部对外汉语教学连续六年总成绩位居全国第一，获教育部国际文化教育交流优秀地市。
教育体制机制不断完善。探索办学模式改革，义务教育集团化办学试点初见成效。完善督学责任区及挂牌督导制度，先后出台《佳木斯市全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》《深化新时代中小学校思想政治理论课创新创优活动方案》《进一步减轻学生负担的意见》等文件，统筹协调全市教育改革发展工作，让教育管理更规范。
学校安全防控能力不断提升。健全完善学校安全风险预防体系和风险管控机制。强化学生安全教育及疏散演练，全面实现风险隐患排查清单化、风险管控信息化、风险预案统一化等信息化管理。建立了部门联席联动联查机制，实现中小学封闭化管理、一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率、城区中小学专职保安员配备率100%，阳光厨房“明厨亮灶”建设率达90%以上，学校安全得到了有效保障。
(二)面临的形势。“十四五”时期，我市教育发展处于加快推进教育现代化承前启后的关键时期、基础时期，党中央、国务院颁布《教育现代化2035》，省委、省政府印发《黑龙江教育现代化2035》《黑龙江加快推进教育现代化2018-2022实施方案》，市委、市政府颁布了《佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《佳木斯教育现代化2035》，开启教育现代化的新征程。省第十三次党代会明确了“打造以佳木斯为枢纽，‘四煤城’组团发展的东部城市群”的功能定位，提出了“加快佳木斯现代化区域中心城市建设，引领辐射周边”的工作要求。市委十四次党代会作出了打造省东部地区现代教育中心的部署，对构建高质量教育体系、增强教育服务经济社会发展能力提出了新任务新要求。各县(市)区、各级教育部门、学校要深刻认识和把握现代经济体系转型升级对教育的迫切需求，优化基础教育资源布局，实现教育与科技、产业、社会的有机衔接，培养大批适应经济社会发展需要的人才，服务好全市经济社会高质量发展。
二、总体安排
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于教育的重要论述和重要讲话精神为指针，紧紧围绕市委十四次党代会提出的打造省东部地区现代教育中心的新任务新要求，遵循教育规律，深化改革、激发活力、优化结构，构建高质量教育体系，加快推进佳木斯教育现代化，增强区域教育特色和辐射力，增强教育公共服务能力，办好新时代人民满意的教育，为佳木斯经济社会发展贡献教育力量。
(二)战略目标。全面加强党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进新时代教育评价改革，深化督导体制机制改革，坚持“五育并举”，健全学校家庭社会协同育人机制。完善普惠性学前教育、特殊教育保障机制，推进义务教育优质均衡发展，推进普通高中教育优质多元特色发展，推进现代职业教育高质量贯通融合发展，规范发展民办教育，发挥佳木斯大学等驻佳院校优势强化市校合作，构建大中小幼一体化人才培养体系，健全全民终身学习的教育体系。加快转变教育发展方式，提升教育治理能力，加强新时代教师队伍建设，加强教育科研创新驱动，推进教育现代化，努力打造成国内有影响、省内一流、省东部区域教育中心，办好人民满意的教育。
三、主要任务
(一)深入落实立德树人根本任务。