完善集疏运铁路网络,积极发展水铁联运。加快建设港区铁路集疏运网络体系,将腊口港打造成“公铁水多式联运枢纽港”,结合金丽温铁路和金温货线、衢丽铁路(松阳至丽水段)、衢丽铁路(衢州至松阳段)等建设,加快谋划建设和完善海口港区、水阁货物港区、腊口港区等港区后方物流园区内客货运铁路支线,积极探索多式联运港区建设可行性。积极倡导高铁和水运联运的旅游运输方式,发挥水上旅游兼顾旅游观光、休闲养生、娱乐享受等功能优势,与铁路旅游优势互补,打通市域及温州地区进出瓯江沿线旅游景点的快速通道。
加快道路货运集约高效发展。积极引导货运企业走质量、经济、高效、环保的发展道路。完善运营模式与机制保障,形成港口、铁路、物流公司、船公司多部门相统一的组织协调机制,实现一体化发展。鼓励网络货运平台创新发展,用好我市作为全省第一张“网络货运”道路运输经营许可证,力争在“十四五”时期入驻企业达5万家以上,入驻货车达10万辆以上,推动全市货运网络化、智慧化发展。
(四)推动高品质交旅融合发展
构建“快进慢游”旅游交通网。依托高速铁路、高等级公路、四好农村路等构建“快进”交通网络,提高旅游目的地的通达性和便捷性,实现游客远距离快速进出目的地。健全重点旅游景区交通集散体系,加快干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设,在有条件的地区形成旅游环线。建设“瓯江翡翠绿链”绿道网络布局,形成集“吃住行游购娱”于一体的“慢游”交通网络。
完善交通旅游服务设施。将丽水市高等级旅游景区、全域旅游专车和全域慢行系统进行有机的融合,为往来游客提供便捷、快速、优惠的旅游服务、顺应现代社会需求的旅游体验,增加游客过夜率及复游率。发展旅游班线精品线,开辟旅游景区+班线客运精品旅游线路,实行“车票+景区门票+宾馆”智慧型多元化服务,新建一级驿站2处、二级驿站15处。
为丽水市打造完善的旅游交通系统,提升沿线公共服务,完善沿线观景平台、停车场、自行车道及公共厕所等服务设施,加强应急抢险救援等公共服务。
图5.1 丽水市交通服务设施示意图
打造环丽水公路自行车赛道。依托丽水山、水、空气、地势等优点,呈现最美、最具竞技性的公路自行车赛事,打造属于丽水的康养旅游示范性IP。环丽水公路自行车赛,到 2022年计划投资25亿元,创建专业赛道965公里,创建推广赛道881公里,到2030年计划投资45亿元,专业赛道全面创建完成,全程共计1064公里,创建推广赛道达2785公里。最终形成“一场全球瞩目的公路自行车赛事•一条国际水准的公路自行车赛道•一个国际知名、享誉国内的品牌•一个浙江省休闲旅游的新型示范”的赛事目标。
创新特色性旅游交通产品。按照景观优美、体验性强、带动性大等要求,结合5A、4A旅游景区景点、旅游风景道等建设,加强沿线生态资源环境保护、汽车露营地、绿道系统等规划建设。开发水上旅游产品。在南明湖、千峡湖、云和湖等水域发展游艇等水上旅游产品,增加游轮旅游航线,加强水上旅游线路及水上旅游公共服务设施建设。结合丽水民用航空重点任务开发低空旅游线路,开发空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。
深化运游协同化发展。不断深化农村渡运公交化改革,全市推行农村渡口渡船码头灾毁保险机制,推进鹤口、绿草、温州寮、沈坑、小粗、岭里、王湾等渡埠改造,至“十四五”期末实现美丽渡口、美丽渡船全覆盖。打造以瓯江精品为主的水上运游精品线路,开通中闲区水上客运精品航线、青田太鹤湖水上旅游精品航线、千峡湖水上旅游精品航线、瓯江上游古丝绸瓷器文化精品航线、云和湖水上旅游精品航线等多条水上精品航线,规划在瓯江龙泉段、瓯江云和段、瓯江丽水市辖区段、瓯江青田段、千峡湖和乌溪江水库遂昌库区设置27处游艇码头。
专项行动3 综合运输服务提升专项行动
加快物流基础设施建设:对全市6个货运站、76个乡镇运服务站以及2204个村级物流服务网点升级改造;重点谋划腊口区块、富岭综合区块建设大型现代化物流仓储基地。
提高快递服务水平:打造三级快递运输服务体系,进一步推进“快递进村”、“快递进厂”工程,逐步实现城乡物流快递节点县级行政区覆盖率100%,建制村快递物流网点覆盖率100%。
提高交通运输服务品质:强化与国内主要城市快速交通供给,到2023年开通至北京、上海、深圳、广州、成都等城市航班,到2025年国内省会级通航城市达15个,优化重要枢纽中转服务流程,提高一体化衔接效率;打造跨运输方式、跨区域全程电子化客运服务体系,参与长三角地区联网售票一网通、交通一卡通,推进“一条龙”联程运输服务。
打造一体化便捷公共出行服务:对全市180条客运班线进行公交化改造。实现全域城乡公交一体化率85%,全市农村客车GPS定位系统100%接入,农村客运线路线100%线上查询。谋划建设连接中心城区与经济开发区、碧湖田园新城间的BRT快速公交。
提高集疏运体系运行效率:推动丽水综合服务区、下白浦服务区等工程建设,高标准建成瓯江航道,全市500吨级专业化泊位达15个,1000吨级专业化泊位达7个,全市高等级航道养护达标率实现100%。打造温溪“海河联运枢纽港”和腊口港“公铁水多式联运枢纽港”。
交通旅游服务设施完善:实行“车票+景区门票+宾馆”智慧型多元化服务,新建一级驿站2处、二级驿站15处。
环丽水公路自行车赛道打造:至2022年创建专业赛道965.33公里,至2030年完成专业赛道创建,全程共计1064.83公里。至2022年创建推广赛道881.4公里,至2030年完成推广赛道创建,共计2785.02公里。
运游协同化发展深化:在瓯江龙泉段、瓯江云和段、瓯江丽水市辖区段、瓯江青田段、千峡湖
六、深层次布局智慧交通建设
交通运输数字化改革是走向现代化的重要途径,是交通运输行业转型升级的重要手段。“十四五”时期丽水将统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,重点围绕建设“1+5+X”的丽水市交通数字化改革总体应用架构,“1”是全面应用省、市一体化智能化公共数据平台,根据丽水市交通运输领域需求实际,建设一个统一的交通行业数据仓。“5”是围绕丽水市党政智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大综合应用,“X”是在全面推进的基础上,围绕重大任务进行重点突破,不断迭代升级,培育有丽水交通特色的集成应用。
(一)打造综合交通一体化信息平台,提升交通治理能力
加快构建丽水生态智慧交通系统平台。依托丽水市“花园云(城市大脑)”系统,统筹交通运输执法指挥中心平台、出租车管理平台、公交运行监测平台,加快形成交通管理智控“一张网”。围绕数字驾驶舱项目当中“交通便民”、“交通基础设施”和“交通治堵”三个专题的整体开发制作、数据交互。交通治堵相关的实时数据由业务系统通过接口直接推送到市大数据局公共数据平台,其余数据全部通过“数据直报平台”上报。驾驶舱页面相关的所有数据,包括专题卡片、指标数值、指标卡片等与市大数据局公共数据平台系统对接,通过公共数据平台接口自动提取、更新、展示完善行业监管应用,做好与港航管理中心、公路运输管理中心、交通工程管理中心、综合执法队、交警等部门协调,重点针对工程建设、公路管理、道路运输、综合执法、水上交通、安全应急等领域开展合作,建设丽水交通执法指挥中心平台。推动“浙里办”、“浙政钉”门户集成应用,加快推进本市自建系统上线市政务云统一平台,打造交通整体一体化联动驾驶体系。