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(浙江省)长兴县“十四五”邮政快递业发展规划

  建立邮政综合公共服务平台。加快建设集成邮政业务、政务服务、普惠金融、电子商务的邮政综合服务平台,发挥“一站多能”作用,加快从传统投递服务商向综合服务运营商的转型,形成内涵丰富、功能集成的增值服务体系,不断满足居民需求和未来城镇化发展的需要。支持邮政企业延伸服务广度深度,推动邮政业与金融保险、教育科研、医疗养老、商务会展、文化旅游、体育休闲等现代服务业和税务、警务、司法等政务服务的联动协同,提高邮政普遍服务功能适应性和城乡均衡性,推进邮政普遍服务均等化。

  促进农村新型商品流通体系建设。积极发挥邮政普遍服务网络覆盖能力,推动邮政企业加大普遍服务投入力度,引导向社会开放网络和设施,提高资源配置效率。引导邮政企业与农业合作社、电子商务企业等相关单位深入对接,打造标准化、特色化产品并存的邮政普遍服务体系,畅通农村工业品进来、农产品出去的商品流通渠道。

  专栏一:提升邮政普遍服务工程

  打造业务多样、模式多元的综合服务示范点:在全县区域打造集成邮政业务、政务服务、普惠金融、电子商务的邮政综合服务平台示范点,建立指导群众上网购物、推销产品的“邮乐购”“邮乐长兴馆”等平台。

  提升邮政普遍服务质量。加强邮政企业信息化改造,推动邮件动态跟踪管理,方便用户实时查询和动态跟踪,提高用户消费体验。引导邮政企业优化组织作业流程,提高投递频次,全面提升邮件全程时限。进一步巩固党报党刊当日见报率100%成果。加强农村邮政普遍服务质量监测,引导企业改善服务,提升服务品质。

  (二)打造末端服务平台

  加快完善城乡末端服务网络体系。着力解决农村地区快递服务不均衡问题,支持邮政企业和快递企业共享合作模式,充分利用邮政网点覆盖范围广的特点,整合末端派送网点,共享自提柜、代收网点,加快推进“快递入区”工程,提供用地保障、财政补贴等配套措施。鼓励邮政快递企业与实体店、小区物业等开展末端配送服务合作。助力快递无障碍进县城中央商务区、居民生活区,于中心区增设相关驿站以提高末端配送效率。进一步促进智能信包箱等新型邮政普遍服务设施与智慧城市公共服务相融合,推动形成我县布局合理、科学高效的智能末端服务体系,提高末端服务智能化水平,更好服务消费增长和百姓生活。

  加速提升末端服务形象。引导邮政企业和快递企业在标准化网点的基础上,大力开展示范店、旗舰店建设,在基础设施、业务功能、服务水平等方面全面做到“高标准、大规模、上档次”,打造一批全国业内领先的优质末端服务网点和文明服务窗口。加大对末端网点和窗口人员形象素质的培训力度,增强服务意识,真正做到文明用语,微笑服务。培育专业配送服务机构,协同交通公安部门,推动出台邮政快递车辆通行的措施,完善城市邮政快递车辆的配送停靠、装卸等作业设施,对新能源车落实差别化通行管理政策。进一步规范快递末端车辆管理,提升邮政快递文明交通、文明服务形象。

  专栏二:打造末端网络平台工程

  末端服务网点示范店、旗舰店建设:制定快递末端服务网点示范店、旗舰店标准,广泛创建快递末端服务网点示范店、旗舰店,每年新增数量不少于5个,并争取相关部门一定资金补贴。

  升级末端服务网络:协同相关部门推动将智能信报箱、智能快件箱、末端服务综合场所等纳入社区服务基础设施,纳入县有关部门推进实现基本公共服务均等化项目。大力推进邮政、快递无障碍入社区、园区、商务中心、机关集中办公区。推动建设单位在新建、改建、扩建城镇居民住宅区时,鼓励将相关设施列入项目规划设计和审批验收范围,实现同步规划、同步建设和同步验收,实现智能快件箱、智能信包箱小区基本覆盖,有条件的小区推广冷链智能自提柜。

  (三)推进实施“两进一出”

  全面实施“快递进村”。充分利用我县入选“互联网+”农产品出村进城工程试点县的契机,积极建立“快递进村”推进机制及保障机制,让“快递进村”成为民心工程和连心工程。引导快递企业和邮政企业开展快递进村项目合作。推动村级公共服务进农村快递服务站,加载农产品销售配送、电商服务、邮政普遍服务业务,拓展代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能,逐步向农村综合服务平台发展。鼓励快递企业增加农村投递服务频次。支持邮政快递企业开展 “一乡一品”“一地一品”农特产品进城项目及参与特色农产品项目孵化,培育一批“快递+茶叶”“快递+杨梅”“快递+水蜜桃”“快递+大闸蟹”等一批服务现代农业的“快递+”特色优质项目。支持快递企业建设预冷、保鲜等初加工冷链设施,建立覆盖全程的冷链快递物流体系,大力发展新模式和新产品。

  积极实施“快递进厂”。探索快递分类“进厂”路径,梳理与长兴制造业协同发展项目库,推进一批长兴优势产业和新材料、高端装备、电子信息、生物医药、新能源、绿色环保、航空航天等新兴产业联动发展的示范项目,引导制造企业与快递企业就网络互连、数据互换、包装定制等方面进行有效对接与合作,建立高效的合作机制,引导寄递企业为制造企业量身定做供应链管理库存、仓配一体化、供应链管理服务等系统解决方案,提高快递企业服务制造业专业化水平。实施快递“进园”行动,在各类经济开发园区、特色小镇、微园区、孵化器、众创空间等配套建设快递服务设施,配套建设快递功能区,搭建园区公共物流信息平台,为“快递进厂”提供支持。

  大力推动“快递出海”。鼓励有条件的快递企业与跨境电商融合协作,支持寄递企业为跨境电商提供服务支撑。积极融入全球供应链体系。充分利用我县积极参与“一带一路”重要枢纽建设契机,主动连接“义新欧”中欧国际货运班列,加强与上海港、宁波舟山港等相关口岸战略合作,进一步织密直达口岸、多式联运物流网,深耕供应链运作模式,助力企业布局建设海外运营中心、海外仓等境外外贸服务平台,推动产业链上下游中小企业抱团出海。助力推动动力电池、现代纺织等特色产业主动参与国际分工与合作,推动高端装备、生物医药等产业开拓国际市场,着力壮大新兴产业出口规模。支持出口行业龙头企业提升国际化经营能力,实现研发设计、加工制造、销售服务在全球的整合,积极融入全球供应链体系。

  专栏三:实施“两进一出”重点工程

  大力建设乡镇快递转运中心:到2025年,建成16个乡镇(街道)快递转运中心,加快乡镇快递网点规范与集中管理,实现企业安全高效运营。

  打造农村快递电商综合服务中心(驿站)示范点:在206个建制村全面建成农村快递电商综合服务中心(驿站),打造以吕山乡为试点的“快递进村”示范点,完善集镇运转中心运营机制,完善村委负责的㘰门村和商超合作的龙溪村两个不同“快递进村”模式的行政村服务站,为推动全县“快递进村”工作发挥引领作用,打造长兴样本。

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