坚持需求导向。以服务民生为根本，着力解决长兴县邮政行业发展瓶颈问题，破解行业堵点难点问题，在绿色邮政、安全监管、数字快递、末端建设等重点领域取得全面突破。

　　坚持协同发展。全局谋划，统筹安排，把推动邮政快递业与长兴县智能汽车、纺织、特色农产等关联产业联动发展作为重要路径，深度融合长三角一体化，实现跨区域协同发展。

　　(三)总体思路

　　打造双高地，畅通双循环。服务全领域、激活全要素，深化邮政快递业的改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，进一步深化邮政改革。加快推进标准化和信息化，推广物联网技术应用，以信息化为引领，加快实现供应链物流、商流和信息流深度融合。

　　培育新产业，强化创新力。坚持把加快转型作为强化邮政快递业发展走在前列的根本路径，以邮政业务结构调整为着力点，努力把邮政快递业发展成为现代服务业的新增长点。以农村、专业市场、中小企业、外贸企业为突破口，积极培育高附加值、成长性好的新兴业务，支持企业做大做强，努力抢占邮政快递业发展制高点。

　　强业惠民，守安全红线。建立高效、安全、低成本的邮政服务体系，推动邮政快递业与电子商务、公共服务、信息经济、文化旅游、农村现代化等对接融合，不断提升 “通政、通民、通商”的服务功能和服务水平，充分发挥邮政快递业支持城乡居民创新创业、促进人民致富的功能。强化企业安全生产主体责任，抓好长效机制建设，进一步夯实安全基层基础，狠抓三项制度落实。加强智慧监管力度，加强从业人员安全教育，牢牢把住安全底线，守住安全红线，打造长兴县人民满意的现代邮政业。

　　(四)主要目标

　　1.总体目标

　　以“服务全领域、激活全要素、打造双高地、畅通双循环”为发展思路，到2025年，长兴县邮政快递业在市场规模、服务能力、服务质效、竞争实力及价值贡献等方面实现新突破，基本实现邮政快递业高质量发展，在湖州社会经济高质量发展和长三角一体化发展中的基础性战略性先导性作用更加突出，为长兴对标打造“重要窗口”示范样本贡献更大的行业力量，在邮政强省建设中引领和示范作用充分体现。

　　2.具体目标

　　行业规模跃上新台阶。到2025年，市场规模稳步提升，全县邮政业务收入超过6.8亿元。其中，快递业务量超过5770万件，快递业务收入超过4.36亿元。

　　服务网络得到大发展。建成覆盖城乡、安全高效、功能更全、能力更强的邮政快递服务网络。大幅提升快递标准化和信息化水平。建立与新型城镇化和城乡一体化相适应的快递服务体系，形成标准规范、布局合理的快递末端投递网络。快递企业乡镇网点全覆盖，快递顺畅下乡，主要快递品牌进村率100%。

　　服务质效实现大提升。邮政快递服务水平达到或超过国家标准，全面提高邮政基本公共服务均等化水平。农村地区投递频次和深度持续提升，邮政普遍服务和快递服务满意度居全省前列。与省内城市间、与长三角重点城市间快递基本实现次日达，与国内重点城市间基本实现隔日达。行业综合效益更加显著，有效实现提质增效。邮政业绿色安全发展水平稳步提升。

　　长兴县“十四五”邮政快递业发展规划发展主要指标如表2所示。

　　表2 长兴县“十四五”邮政快递业发展规划发展主要指标

　　指标 2020年 2025年 年均增长

　　[累计]

　　邮政业务收入(亿元) 3.54 6.8 14%

　　快递业务量(万件) 2319.8 4870 16%

　　快递业务收入(亿元) 2.17 4.36 15%

　　县级快递物流共配中心(个) 0 1 [1]

　　乡镇快递物流转运中心(个) 0 16 [16]

　　农村电商快递综合服务中心(个) 35 206 [171]

　　支撑网络零售额(亿元) 87.4 135 [47.6]

　　农村快递服务通达率(%) 20 100 [80]

　　支撑农产品销售额(亿元) 15.02 25 [9.98]

　　直接服务制造业产值(亿元) 8 15 [7]

　　电商不再二次包装率(%) 80 100 [20]

　　直接吸纳就业人数(人) 1000 1500 [500]

　　注:[]内为累计数;

　　(五)空间布局

　　基于长兴县地理区位、交通条件、产业分布等因素，结合长三角社会主义现代化先行县发展定位和产业发展趋势，参照《长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出的“一带一轴、主副联动、两翼齐飞”为主框架的县域发展空间格局，(如图3示)，构建长兴县“一环一轴、两廊两翼、多网多点”的邮政快递业发展格局。

　　图3 长兴县第十四个五年规划县域发展空间格局图

　　1. 一环一轴

　　“一环”是深度融入长三角一体化发展，沿太湖岸线向北延伸至夹浦、水口，向东对接湖州南太湖新区，环太湖打造休闲度假、农文旅融合、文化创意、科创研发等绿色产业的快递集聚区。“一轴”是与环太湖产业带无缝衔接，沿G50高速公路和宣杭铁路向西延伸至泗安镇，对接安徽东向发展，联动安吉，打造内外并举的区域融合发展、城乡融合发展的产业联动的快递服务圈。

　　2. 两廊两翼

　　“两廊”是充分发挥沪苏浙皖合作大通道和宁杭生态经济带“十字”交汇点优势，建立宁杭廊道、沪浙皖廊道两条快递服务廊道，助力长兴县全方位参与长三角产业合作区建设，打造长三角省际毗邻区域协同发展示范区。“两翼”依托和平镇和煤山镇南北两翼的特色产业，打造支撑县域经济社会发展的南北双翼快递服务区。

　　3.多网多点

　　“多网”是利用充分“陆、水、空”等立体化快递服务枢纽，与相关部门协同发展，充分利用多层次轨道交通网、纵横交织高速公路网、环状放射骨架公路网、骨干航道网、智慧物流网等，打造长兴县邮政业集聚发展的立体化、网络化、服务均等化的寄递物流发展格局。“多点”是结合长兴县邮政快递发展带和各地特色产业布局微园区，在长兴县各街道乡镇打造多个电商快递集聚区，提供更加个性化、专业化、多元化的快递服务，进一步拓宽绿水青山就是金山银山的转化通道。

　　三、主要任务

　　(一)提升普遍服务水平

　　到2025年底，基本建立起覆盖城乡、惠及全民、水平较高、业态丰富的邮政普遍服务体系。进一步强化邮政公共服务职能，优化普遍服务网络，创新普遍服务供给方式，提高普遍服务质量。