2021年6月28日
兰溪市教育事业“十四五”发展规划
前 言
“十四五”时期(2021-2025年)，是我国全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我市推动高质量发展的重要时期。编制好教育事业发展“十四五”规划，对全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，实施教育现代化发展战略，高水平推进我市“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略任务具有重大意义。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《国家教育现代化2035行动纲要》《中共浙江省委 浙江省人民政府关于印发<浙江教育现代化2035行动纲要>》《中共金华市委 金华市人民政府关于加快推进教育现代化的意见》(金委发〔2019〕17号)和《兰溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五远景目标纲要》等文件精神，结合兰溪教育发展实际，特制定本规划。
一、发展基础
(一)发展成效
“十三五”时期，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市教育工作紧紧围绕教育现代化、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育事业改革，通过社会各界和广大教育工作者的共同努力，教育各项工作取得实效，成功创建省教育基本现代化市。
1.各类教育快速发展，教育事业跨上新台阶
(1)学前教育补短板扩面提质。全面推进学前教育改革发展，高质量完成学前教育第三轮行动任务，补短板强弱项取得阶段性成效。一是公办园覆盖面明显提高，通过实施公办园扩容提升工程，改扩建灵洞乡、女埠街道等8所公办中心园，新建机关幼儿园等18个公办中心园分园(教学点)，公办幼儿园覆盖面提高到34%。二是品质内涵建设不断增强，全市学前三年入园率达到99.45%，等级幼儿园覆盖面达99%，一、二级幼儿园覆盖面达到58.33%，普惠性幼儿园覆盖面达96%以上;幼儿园教师持证上岗率达到90%，幼儿园专任教师学历合格率达到100%，其中90%专任教师持有大专及以上学历;兰溪学前教育先后引进海亮教育集团、杭州锦绣育才教育集团、浙师大幼教集团等知名品牌，提升我市学前教育品质。三是规范学前教育管理。以学前教育科为统领，建立健全一支以乡镇(街道)幼教干部为主的幼教管理队伍。“十三五”期间完成薄弱幼儿园改造提升10所以上，整治撤并“低、小、散”幼儿园25所，责任督学挂牌督导全覆盖，全面督导幼儿园规范办园行为，实行民办园年检制度。四是完善学前教育服务体系。致力于公益惠普幼儿园发展，构建覆盖城乡、惠及群众的学前教育公共服务体系，实现广大幼儿就近入园，不断满足人民群众“上好园”的需求。
(2)义务教育均衡发展显成效。一是扎实推进重点工程落地，完成兰溪杭州育才小学新建工程、城南中心小学(行知小学)迁建工程、登胜小学扩建工程，开工建设杭州育才中学。二是资源配置更加均衡，义务教育学校标准化率达95.52%;通过名校集团化、城乡教育共同体、城区强校与农村薄弱学校结对帮扶等形式，扩大和丰富优质教育资源，推动城乡教育一体化水平进一步提升。三是教育公平显著提升，不断完善随迁子女就读政策,保证符合条件的随迁子女全部接受免费义务教育;对留守儿童提供关爱服务，指导中小学校建设留守儿童之家，为留守儿童提供良好的学习、生活和监护条件;针对留守儿童、困境儿童及外来民工子女开展教师“联村联户心连心”行动，取得了良好的效果。“联村导师制度”被评为第六届全国地方教育制度创新优秀奖、2019年度全国民生示范工程奖，成为兰溪的金名片，为各地关爱保护留守儿童提供兰溪样本。
(3)普高教育特色示范有亮点。“十三五”期间，进一步完善课程改革相适应的内部管理机制，完善选课指导、学分认定、选课走班等配套制度，整合各类教育资源，全面落实高中学业水平考试和综合素质评价，全面推进特色示范高中建设。共有6所普通高中被评为省特色示范高中，比例为85.7%，其中兰溪一中为省一级特色示范校。
(4)职业教育产教融合促发展。以“现代职业教育质量提升计划”为抓手，以中德职业教育中心、江南职业技术学校扩建项目正式开工建设为契机，服务兰溪产业转型升级，积极对接科技发展趋势和市场需求，开展社会人员的职业技能培训，深化产教融合、校企合作、开展订单式培养、在汽修和烹饪等专业开展现代学徒制试点工作，省等级中等职业学校评估全部达标;强化队伍建设，“双师型”教师占专业课教师比例达到86.18%，逐步完善教师引进制度和外聘教师制度;优化学校和专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，完善现代职业教育体系，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进兰溪经济社会发展培养大批高素质技术技能人才。
(5)特殊教育服务能力全面升级。建立完善以特殊教育学校(兰溪市曙光学校)为龙头骨干、特教班和随班就读为主体、送教上门为补充的普特融合的特殊教育体系。完成市曙光学校扩建，向学前和高中延伸，全面改善办学条件。“十三五”期末，三类残疾学生学前三年和高中段教育普及率分别达到89%和75%以上。
(6)全民终身教育硕果累累。成立兰溪市乡镇成人文化技术总校，同时挂牌兰溪市社区学院;与康体中心合作，成立老年大学。全面建成“社区学院—乡镇(街道)社区教育中心—社区(村)社区教学点”的三级社区教育网络，基本形成了全覆盖的继续教育和全民终身教育学习服务体系。积极开展各项成人技术教育和培训工作，累计接受各类培训(线上+线下)达60余万人次。积极开展扫盲工作，截止2020年，全市共完成扫盲49388人，文盲率降低至1.42%，提前达成全市15岁以上常住人口识字率98%的目标。
2.内涵发展提质增效，素质教育取得新突破
(1)推进德育创新。坚持把立德树人作为教育工作的根本任务，挖掘地方德育资源，积极编写符合地方特色的德育校本教材30余种，编制地方课程教材《素养与生活》、《研学兰溪》供全市中小学校使用，实现课程化和教材化，增强工作的实效性。开展“三爱三立”思政教育，打造“芥子园讲堂”“笠翁对韵”“非遗文化”等30个乡土文化育人品牌，设计“红船学院”“闪闪红星营”等11个红色文化育人项目，形成实验小学红船童心学院、兰江小学闪闪红星营、外国语小学七彩党建等72个特色思政课品牌;依托爱国主义教育基地、德育基地、文化礼堂、博物馆、高新企业等阵地建立80多个“思政行走课堂”。深入开展阳光体育运动，促进学生身心健康成长。加强学校医务室建设，配齐专、兼职校医。完善学校心理辅导室建设，确保乡镇中心校以上学校都配有心理辅导室并开展心理健康教育。全市中小学已经建有心理辅导室学校74所，实现全市中小学的全覆盖。2020年11月，首届童诗中国论坛在兰溪马涧小学召开(童诗中国论坛永久落户兰溪)，人民研学网首届研学旅行创新与发展峰会在兰溪举行，“三爱三立”思政教育项目获全国“2020民生示范工程”奖。
(2)校园文化建设日益丰富。以品质学校创建为抓手，以师生为创建主体，促使各学校根据办学定位和育人特色以及办学条件，合理规划建设学校环境文化，在中小学全面开展美丽校园、快乐校园、幸福校园建设。以“美丽校园”创建活动为载体，打造“一校一品”文化特色，“十三五”期末，“美丽校园”创建学校比例达100%。2020年12月兰溪承办了全国中医药文化进校园现场会，累计已有18所学校成为“中医药文化进校园”试点学校，中医药文化进校园的“兰溪模式”影响力日渐扩大。