加强行业安全监管协作。发挥长兴县寄递渠道安全管理领导小组作用,完善邮政管理部门、公安、应急管理等部门组成的邮政业安全监管联席会议制度,多部门协调联动、监管优势互补、明确职责分工、分解任务目标,确保寄递渠道安全,做到安全监管无盲区,实现邮政安全的全面覆盖。
(七)深化绿色邮政建设
践行绿水青山就是金山银山理念。深入推进绿色邮政,推广“两山银行”转化模式和美丽经济运营模式,推动创建国家生态文明建设示范县、高质量建成美丽浙江、美丽中国示范区,把绿水青山就是金山银山理念融入邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”的绿色发展工作之中。
构建邮政业环保生态治理体系。结合我县寄递产品情况,推动可循环快递包装产品应用,推广应用可降解胶带、免胶带纸箱和绿色环保包装袋。引导、支持、督促快递企业、电商企业、快递封装用品用具生产企业履行社会责任和绿色发展主体责任,使用减量化、可降解、无污染、可循环利用的绿色包装箱、包装袋等。持续推动绿色网点、绿色分拨中心建设。鼓励使用新能源、清洁能源车辆,推动配送车辆标准化、厢式化、绿色化,营造推广普及的良好环境。鼓励企业加强物料管理和先进包装技术应用,进一步降低单位快件包装耗材。以快递网点门店为试点,推动包装回收再利用,建立多方协同包装回收体系,引导消费者使用绿色包装、适度包装。
加快落实快递业绿色发展治理保障体系。贯彻落实《快递暂行条例》《邮政业包装填充物技术要求》和《快递包装基本要求》等行业标准,将绿色发展作为对市场主体监管的重要内容,加强与相关部门执法协作和联合监督检查。
专栏七:建设绿色邮政重点工程
争取政策资金扶持。按照《长兴县新能源汽车推广应用地方补助实施办法》,对邮政快递业购买的新能源车辆,进行资金扶持,推动邮政快递新能源汽车全面使用。整合长兴县各领域节能减排资金,加强统筹安排,把邮政快递业纳入节能减排的资金支持范围,努力促进资金投入与节能减排工作成效相匹配。
推进绿色生态建设。到2025年底,全县邮政快递企业力争实现45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到100%,电商快件不再二次包装率达到100%,循环中转袋使用率达95%,所有邮政快递网点和全县机关、办公楼宇、标准包装废弃物回收装置基本实现全覆盖。绿色包装材料使用率、电子面单使用率等邮政业生态环保主要指标均高于全国平均水平。
(八)实施人才强邮行动
优化行业人才发展环境。积极创新方式方法,持续增强邮政快递从业人员权益保障,创建更加包容、更加尊重的良好社会氛围和环境,推动邮政快递从业人员依法享有参加社会保险和获得社会保险待遇的权利,完善符合邮政快递业特点的工伤保险参保政策。组织开展关爱快递员工程, 持续推进寻找“最美快递员”“关爱快递员周”等活动。积极推进快递工程技术人员职称评审,为快递工程技术人才搭建成长阶梯和发展通道,让更多深耕快递领域、作出突出贡献的专业技术人才更有成就感和获得感。
健全人才保障制度。鼓励企业引进高层次专业经营管理人员,大力度集聚和培育高水平邮政行业专业人才,为长兴邮政快递业发展提供人才支撑。协同推进技能人才培养培训,充分发挥企业主体作用,全面加强企业技能人才培养培训。充分发挥“快递职业技能培训基地”等资源优势,建立以“政府为引导、企业为主体、基地为支撑”的长兴邮政快递行业人才教育培养体系,采用“请进来”和“走出去”的多种方式,多方位多层次对加强邮政人才队伍建设,推进长兴县邮政业新型智库建设,着力加强邮政管理干部队伍自身建设,努力建设一支适应新时代要求、矢志爱国奉献、勇于创新创造、 业务精素质高、敢担当善作为的行业人才队伍,为长兴县邮政快递业高质量发展提供坚强人才保障和智力支持。
专栏八:实施快递员权益保障工程
“培训培养”行动:到2025年,实现长兴县邮政快递从业人员岗位技能及相关培训参培率100%,并建立定期轮训机制,每年组织1场县级快递职业技能大赛,引导邮政快递企业每年开展1次岗位练兵等相关活动。
“能手技师”工程:到2025年,争取成立1个“技师工作室”,培养多名本地“快递技术能手”,在快递工程技术人员职称、职业资格评定评审方面有突破,形成具有长兴特色的邮政行业人才培养体系,并加以总结、提炼推广。
“关怀关爱”活动:每年至少组织开展一次“关怀关爱”专项行动,如法律援助和心理咨询服务、免费义诊、慰问关爱、设立爱心驿站、“最美快递员”评选、公益培训、宣传先进事迹等内容丰富、形式多样的行业专项行动。推动企业为快递员购买人身意外保险,推进基层网点“会、站、家”一体化建设。
四、保障措施
(一)加强党的领导
坚定不移加强党的全面领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导始终贯穿邮政快递业高质量发展的全过程。充分发挥党的各级组织在推进行业发展中战斗堡垒作用,为实现规划目标任务提供坚强的组织保障。加强行业精神文明建设,践行“诚信、服务、规范、共享”行业核心价值理念,弘扬小蜜蜂精神,关爱快递小哥,保障从业人员权益。加强宣传教育,在全社会营造重视邮政业发展的良好氛围。
(二)严格规划实施
建立健全与相关政府部门常态化沟通协调机制,协调各有关各方,明确工作责任分工,量化分解工作任务,做好邮政业规划推进、政策制定、资金安排、土地供应、资源整合等重大协调和督导工作,切实把邮政快递业高质量发展融入全县经济社会发展大局,作为推进基本公共服务均等化的重要事项和加快培育现代服务业新增长点的重要内容。加强规划实施年度监测和前中后期评估衔接,动态跟踪掌握规划各项任务完成情况,实时协调研究解决制约行业发展的突出问题和薄弱环节,确保规划目标任务圆满完成。
(三)优化发展环境
争取专项资金支持和土地保障,建设长兴县快递物流共配中心、乡镇物流转运中心及农村电商快递综合服务中心,完善乡村寄递网络,推动城市快递服务民生向高品质和多样化升级,构建多元化、智能化、集约化的寄递末端服务体系,推进智能收投终端和末端公共服务平台建设,并积极推动将邮政、快递末端设施建设纳入老旧小区改造项目。鼓励金融机构创新服务方式,开展适应快递特色的抵押贷款等业务。对进入长兴相关快递物流园区的重点快递企业,争取提供用地、融资、配套设施、信息服务等方面政策、资金、土地支持。将快递企业用地纳入土地利用总体规划和城乡规划,推进交通衔接,推动邮件处理中心、快递转运中心等设施结合运输枢纽共同规划建设。