对交通流的影响 公交车红灯右转对交通影响小 √ √ √

　　对毗邻土地使用与发展的影响 商业活动 √ √ √ √

　　土地使用 √ √ √ √

　　第6章 湖州公共交通优先规划

　　6.1 公共交通优先规划背景

　　湖州市位于长江中下游，水网密布，具有典型的江南水乡特色，导致城区道路普遍弯多路窄。随着近几年经济飞速发展，私有化交通方式例如小汽车、摩托车和电动自行车发展迅猛，私家车保有量更是快速上升，给城市有限的道路交通容量带来了巨大的压力。拥堵的现象频繁发生，城市道路运行效率低下，公交车辆的运行车速缓慢，准点准班率难以保证，市民的候车时间过长，这些都大大降低了公交的吸引力。

　　上一轮规划根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发[2012] 64 号)和《浙江省人民政府办公厅关于启动全省治理城市交通拥堵工程有关工作的通知》(浙政办发明电〔2012〕288 号)两个重要文件为指导，制定了湖州市区“一主二副三廊”的发展战略，整合了湖州市区公共交通资源，优化了公交网络布局，完善规划了公交专用道的布局，提升公交服务水平和公交系统公众满意度。截至2019年底，公交全方式分担率(不含步行)从2016年的17.60%上升至2020年的25%，较前几年都有所上升，但是单车载客量仍不容乐观，城市公交的仅约180人次/日、城乡公交约105人次/日，其明显低于周边城市和省内其他城市。增强公交吸引力对提升公交系统的整体运行效益具有重要意义，所以有必要对湖州市公交专用道网络进行进一步的优化与完善。为保障公交车辆在交叉口的优先权，提高公交专用道的使用效率，与其相互配合的交叉口公交信号优先也需进行规划与设计。

　　本次编制将在上一轮规划专用道的布局及现状专用道的布设情况的基础上，结合具体实施效果，对湖州市研究范围内的专用道网络进行优化调整，并且结合既有和优化调整后的专用道布设情况，对交叉口公交信号优先进行了规划与设计。

　　6.2 公交专用道规划方案

　　公交专用车道的设置应符合网络化、多层次、高效、优先和安全的原则。具体如下：

　　1) 应连续成网，应延伸至交叉口停止线;若交叉口各转向交通流量大且渠化条件有限时，不设置专用道且不设置信号优先;

　　2) 各等级道路均可设置;

　　3) 应按照实际客流、规划或预测客流需求设置，应重点设置在公交运送速度低的路段;

　　4) 设置形式、设置方法应保证专用车道使用安全。

　　6.2.1 公交专用道设置条件

　　1)城市主干道满足下列全部条件时应设置公交专用车道：

　　1. 路段单向机动车道3车道以上(含3车道)，或单向机动车道路幅总宽不小于11米;

　　2. 路段单向公交客运量大于6 000人次/高峰小时，或公交车流量大于150辆/高峰小时;

　　3. 路段平均每车道断面流量大于500辆/高峰小时。

　　2)城市主干道满足下列条件之一时宜设置公交专用车道;

　　1. 路段单向机动车道4车道以上(含4车道)，断面单向公交车流量大于90辆/高峰小时;

　　2. 路段单向机动车道3车道，单向公交客运量大于4000人次/高峰小时，且公交车流量大于100辆/高峰小时;

　　3. 路段单向机动车道2车道，单向公交客运量大于6000人次/高峰小时，且公交车流量大于150辆/高峰小时。

　　6.2.2 公交专用道设置方法

　　1)在路段的设置方法

　　1. “外侧式”的设置方法

　　公交专用车道设置机动车道行驶方向道最右侧时，称为“外侧式”，如图所示。

　　图6 1 “外侧式”公交专用车道(有机非隔离带)

　　图6 2 “外侧式”公交专用车道(无机非隔离带)

　　2. “内侧式”的设置方法

　　公交专用车道设置机动车道行驶方向道最左侧时，称为“内侧式”，如图所示。

　　图6 3 “内侧式”公交专用车道(有中间隔离带)

　　图6 4 “内侧式”公交专用车道(无中间隔离带)

　　2)在交叉口的设置方法

　　1. 在进口道设置方法

　　公交专用车道直接设置到停车线(公交专用车道线终止于导向车道线)，如图所示。

　　图6 5 公交专用车道直接设置到停车线(外侧式)

　　图6 6 公交专用车道直接设置到停车线(内侧式)

　　公交专用车道终止于行驶方向第一组导向预示箭头。如图所示。

　　图6 7 公交专用车道终止于第一组导向箭头(外侧式)

　　图6 8 公交专用车道终止于第一组导向箭头(内侧式)

　　2. 在出口道设置形式

　　公交专用车道的起点距对向车道停车线的距离应大于相交道路转向车变换车道的距离，应不小于30米。如上图所示。

　　若两路口间路段长度较短(不足150米)，可不设公交专用车道。

　　3)HOV车道与公交专用道合并的设置方法

　　HOV车道(High-Occupancy Vehicle Lane)又称合乘车道或多乘员车道，是交通管理中将仅供乘坐至少某一规定乘客数的车辆通行的车道称为高容量车道，并规定可以使用该车道的车辆包括公交车、2人以上的小轿车或货车。是美国、加拿大等国家为提高道路使用效率、缓解交通拥堵、促进交通节能减排而采用的交通管理措施。

　　为提高道路使用效率、缓解交通拥堵，我国多个城市先后开始试点推行HOV车道。江苏无锡是国内最早实施HOV车道的城市，其HOV车道前身是一条公交专用道，但只用于通行公交车显得有些资源浪费，无锡交管部门决定在原有公交专用道上设置HOV车道。包括驾驶员在内，不满三个人的在HOV车道上行驶，处罚100元。

　　湖州也可以参考无锡模式，在快速路上设置HOV车道，并与公交专用道相结合，一方面保障公交优先通行的规划思路，另一方面提高了公交专用道的使用效率。

　　图6 9 HOV车道与公交专用合并方案

　　6.2.3 公交专用道规划方案

　　湖州中心城市公交专用道系统主要目的是保障公交路权，打造连线成网的公交专用网络。依据道路具体实际情况，灵活选择公交专用和公交优先的不同公交专用道类型，近期通过纵横方向来规划湖州公交专用道，总计41.257公里，均采用路外侧式公交专用道。