2022年1月15日
兰溪经济开发区“十四五”发展规划
“十四五”时期，是兰溪经济开发区全面落实高质量发展理念，强化创新驱动、改革推动、开放带动、产业互动、区港联动，把开发区建成浙江省内具有较强竞争力和重要影响的高能级平台的新时期。依据《兰溪市开发区(园区)整合提升实施方案》(2021)整合优化主平台的要求，经济开发区兰江片、光学膜小镇和附近的兰江、女埠(A、B)园区整合为经济开发区直管区，环城西路以东、铁路以南建成区退二进三，交由兰江街道管理，永昌、赤溪、游埠园区作为协管区。整合后的兰溪经济开发区总面积为65.2706平方公里，其中直管区面积为47.7372平方公里，协管区面积为17.5334平方公里。
依据《金华市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要(2021-2025年)》、《金华新兴产业集聚区“十四五”规划(2021-2025年)》、《兰溪市国民经济和社会发展“十四五”规划(2021-2025年)》和《兰溪市开发区(园区)整合提升实施方案》(2021)等编制本规划，进一步明确开发区“十四五”时期发展思路、指导思想、发展目标、重点任务和主要举措，本规划是开发区“十四五”期间建设和发展的指导性文件，是编制开发区各专项规划的重要依据。
一、发展回顾与形势展望
(一)“十三五”期间的成绩与问题
1.“十三五”期间取得的成绩
(1)经济实力日益增强 “十三五”期间，开发区在经济规模、发展质量、综合效益、增长速度上均有着较好较快增长，在浙江省经济开发区综合考评中，开发区2017年-2019年分别排名第34名(53家省级开发区)、26名(55家省级开发区)、28名(59家省级开发区)，金华地区开发区排名中分别排名第4名、第2名、第3名。期间，省级高新园区创建获批，整合提升方案获批，2019、2020连续两年取得浙江省开发区亩均效益领跑者荣誉(金华地区仅兰溪经济开发区获得)。“甬金股份”2019年在上海证券交易所交易大厅挂牌上市，甬金金属成为继凤凰化工、康恩贝后，兰溪第三家在主板上市的企业，为实体经济振兴注入强劲动能。中国棉纺织连续两年百强企业评比，兰溪均有11家企业上榜，其中开发区7家，占比64%，产业集聚明显。
“十三五”期间，开发区共有企业660家，其中规上企业210家，创历史新高。其中产值超亿的企业59家，超5亿元的企业增加8家，超10亿元的企业增加3家。税收超百万的企业2015年的166家增加到2020年的179家。规上企业亩均税收从2015年的5.6万元增加到2020年的10万元以上。规上企业工业产值于2020年达到263亿元，占全市40%。自营出口从“十二五”期间的192.2亿元增加到“十三五”期间的257.8亿元。
(2)人才科技硕果累累 “十三五”期间，开发区拥有国家高新技术企业70家，省级科技型企业172家，中国驰名商标7只，省级研发中心17家。引进省重大产业项目11只，累计引进国家级引才计划3人，省级引才计划4人，引进博士45人，硕士85人，提供人才用房88套。成立了潘复生院士(盘毂动力)、郭振荣院士(金梭纺织)、陈建勇院士(鑫兰纺织)三所院士专家工作站，并成功引进王立军院士项目(半导体研究院)。兰溪市科技企业创业园2018年成功认定省级孵化器，2019年被评定为金华市首批孵化示范基地。目前入驻企业37家，其中规上企业4家，2020年实现产值1.5亿元，税收1000万元。
(3)招商引资提质增量 “十三五”期间，按照“提高新标准、发展新业态、突出新重点”的思路，开发区共引进内资项目110只，总投资262亿元，工业投资连续两年(2019、2020年)全市占比超50%，累计入库固定资产投资92.4亿元;其中浙商回归项目96只，累计入库固定资产投资83.6亿元;外资项目9只，累计实到外资5429万美元。第三产业招商引资实际投资超25亿元。实施“强工兴市”战略，依托光学膜小镇重点引进光学膜化合物半导体等新材料产业，成功引进怡钛积、康鹏半导体、中科玖源等一批省重大产业项目，累计实现固定资产投资近30亿元。园区建成占地面积近1000亩，已成为全国有一定影响力的产业集聚区;以盘毂动力项目为核心，吸引电机、电控、电池配套产业，建设电驱装备小镇，已成功申报省第六批特色小镇;围绕投资52亿的欣旺达锂威能源项目和20亿元欣动能源项目，打造新能源动力小镇。
(4)生态环保成效显著 “十三五”期间，加强区内化工、印染、电镀等行业的整治力度，严格执行项目预审和环境影响评价制度，从源头控制污染。管网基础设备建设得到显著加强，丹溪大道以南地块截污纳管工程、宝龙路到雁洲路纳入城市污水管网工程和企业污水截污纳管工程。原雨、污管道得到完善，浒溪改造、骅骝黄段，纠正企业雨污管网错接120多家，使浒溪断面水质劣V水恢复到III类水质。形成了道路干净整洁、绿色成荫、风景如画、宜居宜业的新面貌。
(5)基础设施日趋完善 “十三五”期间在不断完善和优化电力、通信、燃气、自来水、污水管网，在实现浙能兰电协鑫供热互通的基础上，依照省级开发区的规划建设目标要求，打造时尚、特色的产业新城区。开展了“两中心一市场”和浙中国际纺织品综合市场的建设，同时相继建成并启用杭州锦绣育才中学、建材市场、康体中心、农批综合市场等第三产业相关配套项目。在主要道路建设方面，实现了丹溪大道和环城西路与330国道衔接贯通，兰花路和宝龙路延伸，开发区的道路框架得到了进一步完善。全面落实“五水共治”战略，对厚仁溪、姚溪、浒溪、白格溪、登胜溪进行全面改造，使园区水系流域焕然一新。
2.“十三五”期间存在的问题
(1)规上经济总量规模偏小 开发区经济总量规模仍然较小，具有行业带动作用的龙头企业少，起支撑作用的大企业大项目少，在市场竞争中优势不明显。目前的部分主导产业如纺织业、有色冶金产业等属于传统的劳动密集型产业，高附加值产业所占比重低。研发、人才、品牌对产业发展的支撑力度不足。从2019年浙江省开发区综合考评情况来看，兰溪开发区经济规模指标增长不快，工业增加值率偏低。
(2)自主创新能力和生产技术偏弱 先进制造技术主要见于上市公司、龙头企业，中小企业技术研发力量薄弱，研发动力不足;符合技术变革潮流和自主研发的技术较少。新产品产业化转化不快不多，企业授权专利以实用新型专利、外观设计专利为主，发明专利少，研发经费占比偏低，企业基础研究力量较为薄弱。
(3)产业链环节偏短 制造业生产环节比较简单，技术含量较低，终端产品较少，产业链环节短，产品差异化不够，同质化竞争严重，上下游产业链配套能力不强。
(4)开发区平台能级偏低 2020年，开发区初具产业集群形态，产业集聚规模庞大，创造了全市约40%的工业产值和1/3的利税总额，但整体上开发区发展能级不够高，与省能级万亩千亿平台差距明显，整体产出提升还有很大空间，特别是劳动密集型产业亩均税收低，影响了开发区的整体效能发挥。
(二)“十四五”期间的机遇和挑战
当前世界正处于大发展大变革大调整时期，国内外形势正在发生深刻复杂变化，机遇及挑战都是前所未有的。