促进科技创新。推进印刷产业协同创新中心建设，集聚高端人才队伍、服务中小企业个性化创新、提升包装设计、保护专利版权、破解科研成果转化堵点，协同解决印刷产业技术难题。加快建设科技型小微企业创新园，构建“苗圃-孵化-加速”创新创业链条，推动创新资源集成、科技成果转化、科技企业加速、创新人才培养，为科技型企业发展提供良好生态和重要载体。充分利用好网上技术市场3.0平台等，实现科技成果“应挂尽挂”、供需“精准推送”、中介服务“规范便捷”、国际国内“双向互联”，加快科技成果转移转化。

　　拓展金融服务。推广应用温州市金融综合服务平台，推进银行放贷、政府公共数据共享、跨部门协同，引导金融机构精准对接制造业、民营小微企业等重点领域企业，缓解融资难题，扩大金融服务覆盖面，提升服务实体经济水平。鼓励金融机构、核心企业、第三方专业机构等各方加强信息共享，积极探索供应链金融，结合工业互联网建设，提升供应链上下游小微企业的融资效率和触达率，提高金融服务的整体性和协同性。

　　提升土地效益。创新土地制度供给保障机制，探索建立城乡统一的建设用地市场，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股、置换;探索农村集体建设用地用于工业园区、政策性住房、市场化租赁住房等建设，加强农村集体建设土地入市监管。依托浙江省“标准地”信息服务平台，加快完善龙港标准地“数字地图”，推进土地资源高效利用。推进工业用地二级市场供需信息平台和交易平台建设，提供土地信息核实、发布和交易指导等服务，约定导入产业履约监管要求，确保交易的工业用地权属清晰、权利明确、交易安全。

　　加大人才储备。立足产业发展需求，定期组织开展龙港市产业人才调查，全面掌握重点产业人才发展状况，构建“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的人才分析机制，建立“互联网+智力共享”模式的人才大数据平台，实现产业人才数据精准监测、科学预测和开放共享。常态化举办世界青年科学家峰会龙港专场、龙港印刷包装设计专项赛、龙港印刷与文化产业博览会等活动，选拔产业创新创业人才。鼓励企业与高校院所合作建立产业学院、技师学院、教学工厂、高技能人才培养基地等。大力实施海内外高层次人才集聚计划、产业为基人才引育计划、龙雁归港计划等人才引进计划，为行业发展输入专业人才。

　　推进资源、要素数字化改革。坚持公共资源交易数字化改革，优化龙港市电子招投标系统，完善公共资源交易电子招投标门户网站、电子交易系统、不见面开标平台、保证金管理系统、金融服务支撑平台，将远程开标功能融合音视频技术，实现网络远程异地开标，节约交易活动成本，提升资源配置效率。高水平用好“亩均论英雄”大数据平台，拓展龙港工业企业厂房租赁管理特色功能模块，开展低效企业整治和亩均效益领跑者行动，联动推进企业码建设，清晰掌握龙港平台、行业、企业底数，大力度推动亩均效益综合评价，实施资源要素差异化配置。

　　5.促进区域协同发展

　　深化苍南、龙港协同高质量发展。用好用活省政府《关于支持龙港市苍南县两地深化改革协同高质量发展的政策意见》，协同推进两地数字产业化和产业数字化改革。大力推进鳌江流域协同发展，与苍南和平阳共建温州都市区南部副中心，协同争取土地、人才、数据等要素保障、新型基础设施网络互联互通、产业创新协同分工、民生事业合作发展，共同建设美丽浙江南大门。

　　深化龙湾、龙港区域战略合作。以龙湾区(高新区)深化国家自主创新示范区建设、龙港市深化新型城镇化综合改革为主轴，建立资源共享、平台互补、长期发展的“双龙”区域战略合作机制。积极承接温州市龙湾区高科技孵化项目，重点发展激光与光电、生命健康、新材料等新兴产业，促进传统优势产业项目向高端化和智能化发展。依托温州综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区等国家级开放平台，鼓励两地跨境电商企业入驻，实现重大开放平台共建共享。做大两地外贸综合服务，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务;做强跨境电子商务，打造“关”“税”“汇”“商”“物”“融”一体化的跨境电商生态系统;鼓励高端数字贸易发展，推动原创数字内容和数字服务行业发展。全面总结两地精密智控成功经验，持续创新基层治理手段，推动两地智慧停车、智慧物流、智慧医疗等智能化应用与社会治理全面相连，联动开展智慧化治理。

　　积极融入长三角经济区和海西经济区。抓住温州建设“长三角南大门”战略机遇，积极对接长三角重点平台共建合作产业园，建立“研发创新在中心城市，转化生产在龙港”的跨区域协同创新转化体系，主动承接产业和科技成果溢出，完善产业孵化转化功能。强化区域优势产业协作，推动传统产业升级改造，建设新兴产业基地，形成若干制造业集群。强化与海西经济区资源对接，加强数字产业、科创和数字贸易等多领域合作，谋划推动一批具有影响力的区域合作项目，打造长三角联通海西经济区的重要桥头堡。深化对台交流合作机制，定期举办两岸民营经济创新发展论坛、国际化创意印艺论坛、青年时尚印艺大赛、海峡印博会等，吸引台湾青年创业就业，加强对台项目招引。

　　加快推进跨国合作。引导企业跨境经营，开展国际经济技术合作，投资建设海外研发设计中心，标准化和个性化结合促进品牌营销，构建本土化网络营销渠道。支持企业参与省、温州市建设境外经贸合作区行动，在“一带一路”沿线国家积极投资布局，在金融创新、智慧物流、新一代信息通讯技术、战略性新兴产业等重点领域展开双多边合作。培育引进对外投资领域服务机构，优化对外投资结构，提升对外投资专业化水平。积极探索国际合作产业园区模式，吸引跨国企业入驻，实现本土劳动、资本密集型产业转移升级。加强境外经济风险防控体系建设，打造风险评估、监测预警、风险处置并重的海外风险处置机制。

　　(五)坚持多维度推进，营造一流清朗新环境

　　立足城市物理空间、社会空间和数字空间“新三维”发展环境，推动生态环境、营商环境和网络空间环境优化升级，促进智慧城市绿色健康可持续发展。

　　1.营造优美生态环境

　　打赢“碧水澄清战”。坚持控源、扩容两手发力，以“美丽河湖”、“污水零直排区”建设为抓手，高标准推进“五水共治”碧水行动，启动治水攻坚两年行动和市政雨污管修复改造三年行动，实现城区污水全收集全处理全达标。深入推进社区农村生活污水治理建设改造和标准化运维，到2025年处理设施全市覆盖率达到95%，力争出水达标率达到95%，实现既有处理设施标准化运维覆盖率100%。高标准推进“美丽河湖建设”工作，开展水生态修复，到2025年创建省市级美丽河湖5条。实施节水行动，大力推进农业节水增效、工业节水减排、公共领域节水建设，全面提升水资源利用效率。依托温州市“河边三化”专项整治信息平台，全力推进“河边三化”及河湖“清四乱”工作，进一步加强河湖管理保护，巩固深化“五水共治”成果。